- 2 -
Uit de toelichting op artikel 3, lid 1, blijkt dat deze regeling alleen
bedoeld is voor die inrichtingen waarbij men reeds van te voren een al
gemene indruk heeft van de mate van hinder, welke deze aan derden of
aan elkaar kunnen veroorzaken.
Met name kan daarbij gedacht worden aan categorieën van inrichtingen,
waarvan het mogelijk en doelmatig is deze op uniforme wijze aan te pak
ken, omdat ze een grote mate van homogeniteit vertonen en veelvuldig
voorkomen. Tot deze categorie van inrichtingen behoren typisch de vee
houderijen
Bij bovenbedoelde verordening wordt de individuele vergunningplicht voor
rundveehouderijen dus losgelaten. In de plaats daarvan zullen deze dan
moeten voldoen aan in die verordening opgenomen voorschriften.
Om de volgende redenen geven wij er de voorkeur aan gebruik te maken van
de in artikel 3 van de Hinderwet neergelegde bevoegdheid tot het vast
stellen van een zogenaamde vrijstellingsverordening:
- het merendeel van de rundveehouderijen beschikt niet over een hinder
wetvergunning
- het beleid is er op gericht die achterstand zo snel mogelijk weg te
werken;
- het is niet mogelijk een zo groot aantal bedrijven binnen een redelijke
termijn van een goede hinderwetvergunning te voorzien;
- door vaststelling van een vrijstellingsverordening ex artikel 3 van de
Hinderwet zal het gestelde doel in een betrekkelijk korte periode kun
nen worden verwezenlijkt;
- de procedure ingevolge de vrijstellingsverordening is zowel voor de
gemeente als voor de ondernemer aanmerkelijk goedkoper.
De verordening geldt zowel voor reeds bestaande inrichtingen als voor
in de toekomst op te richten inrichtingen. In artikel 1 wordt een limi
tatieve opsomming gegeven van wat terzake onder "inrichting" moet worden
verstaan. Nadrukkelijk zij hier vermeld, dat de zogenaamde intensieve
veehouderij (varkens- en kalvermesterijen etc.) niet onder de werkings
sfeer van deze verordening valt.
De door de raad van de voormalige gemeente Idaarderadeel in zijn verga
dering van 21 juni 1983 vastgestelde verordening heeft model gestaan voor
de concept-verordening.
De nieuwe richtlijnen die het ministerie van Volksgezondheid, Ruimtelijke
Ordening en Milieu heeft gegeven ten aanzien van de bovengrondse opslag
van dieselolie en petroleum zijn daarin overgenomen.
Sancties of strafbepalingen zijn in de verordening niet opgenomen, omdat
de Hinderwet daarin reeds voorziet.
Voordat de verordening in werking kan treden, behoeft deze de goedkeuring
van de Kroon, Gedeputeerde Staten van Friesland gehoor.
Controle
Zoals u wellicht weet wordt in deze gemeente thans gewerkt om te komen
tot een programmatische aanpak van de uitvoering van de Hinderwet. In
samenwerking met de regio Noord en de Grontmij zijn thans de in de voor
malige gemeente Idaarderadeel aanwezige inrichtingen geïnventariseerd.
Wij hopen in de loop van dit jaar een aanvang te maken met de inventari
satie van alle in de nieuwe gemeente liggende inrichtingen.
