GEMEENTE BOARNSTERHIM
15. Voorstel tot het nemen van een
voorbereidingsbesluit op grond van
artikel 21 van de Wet op de
Ruimtelijke Ordening voor een deel
van de kom van Warga.
Aan de gemeenteraad.
Grouw, 4 september 1987.
Op grond van de artikelen 53 en volgende van de Wet Geluidhinder
(hoofdstuk V, 2e afdeling) bestaat sedert 1 september 1982 een
verplichting tot vaststelling van geluidzones rondom industrie
terreinen waarop de zogenaamde categorie-A-inrichtingen Wet
Geluidhinder zijn en/of mogen worden gevestigd.
De verplichting en bevoegdheid tot zone-vaststelling berustte tot 1
september 1984 bij de gemeenteraad. Na die datum, indien niet tot
zone-vaststelling is overgegaan, berust die bevoegdheid bij
Gedeputeerde Staten.
Omdat vele gemeenten de gestelde datum niet hebben gehaald, hebben
Gedeputeerde Staten een regeling getroffen in overleg met de
inspectie milieuhygiëne en de gemeentebesturen. Deze regeling brengt
met zich mee dat de gemeentebesturen gewoon door mogen gaan met de
voorbereidingen voor het zone-besluit tot op het moment van de
officiële vaststellingsprocedure. Het volgen van die procedure
geschiedt in overleg met en namens Gedeputeerde Staten door de
gemeente. Deze regeling is van toepassing op de zes in onze gemeente
lopende zoneringsprojecten.
De vaststellingsprocedure is voor een belangrijk deel gelijk aan de
procedure tot vaststelling van bestemmingsplan, te beginnen met het
nemen van een voorbereidingsbesluit in de zoneringssituaties bij
bestaande industrieterreinen waarop categorie-A-inrichtingen zijn of
kunnen worden gevestigd, zulks ter voorkoming van nieuwe akoestische
knelpunten. Akoestische knelpunten zijn geluidgevoelige bestemmingen
binnen het gebied van een geluidzone waar een geluidbelasting
vanwege het industrieterrein optreedt gelijk aan of hoger dan 55
dB(A) dat is de norm voor saneringssituaties.
In het kader van de zonering rondom het industrieterrein te Warga
(rondom de FRICO) heeft de regionale inspecteur voor de
milieuhygiëne bij het uitbrengen van zijn advies over het ontwerp-
zonevoorstel te Warga, erop aangedrongen om op korte termijn een
voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 21 van de Wet op de
Ruimtelijke Ordening te nemen. Binnen de geldigheidsduur van het
voorbereidingsbesluit is ruimschoots gelegenheid om de
vaststellingsprocedure voor de geluidzone (circa 5 maanden) af te
ronden en een maatregelenpakket voor het oplossen van thans bekend
zijnde akoestische knelpunten in voorbereiding te nemen. In de Wet
Geluidhinder is het nemen van een voorbereidingsbesluit in situaties
als in Warga verplicht gesteld "zo spoedig als mogelijk" (artikel
70.2)
