-1-
STPURGROEP REORGANISATIE GASBEDRIJVEN IN ZÜID-OOST FRIESLAND
Voorstellen Inzake fusie
1. Inleiding
In het kader van de landelijke reorganisatie van de energie-
distributiesector streeft de Stuurgroep Reorganisatie Gasbedrijven in
Zuid-Oost Friesland naar een fusie binnen het raamwerk van het
rapport Brandsma op zo kort mogelijk termijn.
De gemeenteraden hebben zich in 1987 reeds in principe uitgesproken
voor een fusie tussen de gasbedrijven van de gemeente Boarnsterhim,
Opsterland, Ooststellingwerf, Weststellingwerf en Heerenveen.
De raden hebben daarbij de opdracht gegeven het vorengenoemde besluit
nader uit te werken. Er heeft intussen een uitwerking plaatsgevonden
inzake rechtsvorm en financiële afwikkeling. Deze uitwerking treft u
hieronder aan.
Hierin hebben zitting: een lid van het college van burgemeester en
wethouders van elke betrokken gemeente, terwijl de direkteuren van
de onderhavige gasbedrijven als adviseurs optreden.
2. Rechtsvorm
Ten aanzien van de rechtsvorm zijn drie varianten beschreven, te
weten:
A. Gemeenschappelijke Regeling zonder rechtspersoonlijkheid;
B. Gemeenschappelijke Regeling met rechtspersoonlijkheid;
C. Naamloze Vennootschap
Ad A.Gemeenschappelijke Regeling zonder rechtspersoonlijkheid.
Een nauwere samenwerking tussen alle betrokken gemeentelijke
gasbedrijven kan worden gerealiseerd door toetreding van de
gasbedrijven Heerenveen en Weststellingwerf tot de bestaande
gemeenschappelijke regeling "Samenwerkende Gasbedrijven Gorredijk".
Dit is - zoals vermeld - een Gemeenschappelijke Regeling zonder
rechtspersoonlijkheid.
Deze gemeenschappelijke regeling leidt niet tot één bedrijf en dus ook
niet tot één bestuurlijke eenheid, aangezien uitsluitend de
administratie, het technische beheer en de direktie voor
gemeenschappelijke rekening worden gedaan. De bezittingen zoals
gasnetten en dergelijke zijn echter niet ingebracht in de
gemeenschappelijke regeling, maar behoren tot het exclusieve eigendom
van de afzonderlijke gemeenten.
Met andere woorden: iedere gemeente heeft nog steeds zijn eigen
gemeentelijk gasbedrijf met zijn eigen begrotingen en jaarrekeningen.
Ook de gasinkoop en gasverkoop geschieden voor rekening van het
gemeentelijk gasbedrijf.
Een andere bijzonderheid van de gemeenschappelijke regeling van de
Samenwerkende Gasbedrijven is, dat het geen rechtspersoonlijkheid
bezittend lichaam is in de zin van artikel 8 van de Wet op de
Gemeenschappelijke Regelingen. Er is sprake van een federatie.
Het voorgaande wijst er op, dat er bij een bedrijf volgens dit model
geen sprake is van een bestuurlijke eenheid. Het model past dan ook
niet binnen het raamwerk van het rapport Brandsma, zodat het niet tot
de reële mogelijkheden behoort.
