- 2 -
2. De onderhavige beschikking is in eerste instantie getoetst aan de
rechtmatigheid. Het gymnastiekonderwijs behoort tot de wettelijk
verplichte onderdelen van het basisonderwijs. Eén en ander betekent, dat
de voor het geven van dit onderwijs vereiste accommodatie beschikbaar
moet zijn en dat de daaraan verbonden kosten ten laste van de gemeente
behoren te komen.
Dit impliceert niet dat de aan het gymnastiekonderwijs verbonden
vervoerskosten door de gemeente vergoed moeten worden, aangezien één en
ander tot de beleidsvrijheid van uw raad behoort.
Uw raad heeft de bevoegdheid om eenzijdig de vergoeding voor het
gymnastiekvervoer van de school te Terzooi naar de sportzaal te
Sijbrandaburen te verminderen.
Derhalve kan niet gesteld worden dat de onderhavige beschikking in strijd
is met de rechtmatigheid; evenmin kan gesteld worden dat de beschikking
in strijd is met een in het algemeen rechtsbewustzijn levend algemeen
beginsel van behoorlijk bestuur.
3. De beschikking is daarnaast getoetst aan de doelmatigheid.
De gemeente heeft de zorg voor het gehele onderwijs. De bijdrage van 30%
van de werkelijke kosten tot een maximum van 2.700,per jaar is voor
de bijzondere basisschool bij lange na niet toereikend om de kosten van
het gymnastiekvervoer te dekken.
Er bestaat geen mogelijkheid om via een vergoedingsregeling in aanmerking
te komen voor een rijksvergoeding "vervoerskosten bewegingsonderwijs".
De leden van de commissie zijn van mening dat een oplossing voor deze
leemte in het bekostigingsstelsel niet gezocht kan worden binnen het
exploitatiebudget van de bijzondere school.
Eén en ander zou ten koste gaan van de kwaliteit van het onderwijs,
aangezien er geen bewegingsonderwijs meer zou kunnen worden gegeven in
een daartoe geschikte lokaliteit.
Concluderend kan gesteld worden dat de leden van de commissie uw raad
adviseren om op uw beslissing van 10 juli 1987 terug te komen en de vergoeding
voor het gymnastiekvervoer van de school te Terzooi naar de sportzaal te
Sijbrandaburen wederom te bepalen op 100% van de werkelijke kosten.
Hoogachtend,
De commissie voor beroep- en bezwaarschriften Bpofnsterhim
de secretaris, yde /Voorzitter
(R. Dijkhoff)
0303B 41
