GEMEENTE BOARNSTERHIM
10. Voorstel tot het beschikbaar stel
len van een krediet ten behoeve
van de voltooiing van het organi
satie- en heroriënteringsonderzoek.
Aan de gemeenteraad.
Grou, 9 november 1990.
1. Inleiding.
In uw vergadering van 10 oktober 1989 besloot u voor het doen
uitvoeren van een zogenaamd "heroriënteringsonderzoek" een
krediet beschikbaar te stellen van 302.000,en dit onderzoek
conform offerte, maar met een aangepaste opdrachtformulering op
te dragen aan het organisatie- en adviesbureau VOS te Groningen.
Aan het raadsvoorstel ontlenen wij het navolgende.
"De achtergrond hiervan was het al langer bestaande gevoel, dat
de gemeentelijke organisatie, zowel het bestuur als het ambte-
lijk apparaat, ondanks een reorganisatie, beter zou kunnen func
tioneren. Directe aanleiding tot de aankondiging van een
heroriëntering was de bij de voorjaarsnota (1989 dus) indringend
gebleken financiële problematiek van de gemeente."
En ook:
"Gesprekken met (leden van) uw raad en (vertegenwoordigers van
het) personeel bevestigden het beeld, dat het wenselijk zou zijn
onszelf de vraag te stellen of we nog wel de goede dingen doen
en of we de dingen die we doen wel goed doen."
Sinds oktober 1989 is er veel gebeurd. Met name de vraag of we
de dingen die we doen wel goed doen, is daarbij nadrukkelijk in
beeld geweest. Het antwoord luidde, dat dat in overwegende mate
niet het geval was. Over deze constatering en de acties die
daarop zijn gevolgd meer in paragraaf 2. Gezien het interne
karakter van de rapportages is één en ander weinig in de
publiciteit geweest. Uw raad kreeg slechts de hoofdlijnen te
zien. Mede daarom hebben wij de behoefte in dit voorstel nog
eens wat uitvoeriger stil te staan bij de afgelopen periode.
Intussen kreeg de begroting 1990 een "technisch" karakter, in
die zin dat de bestaande gemeentelijke taken en de gevestigde
manier van uitvoering daarvan hun financiële vertaling kregen.
Geen nieuw beleid derhalve en de bestaande werkwijze continueren
tot dat de bakens op basis van de resultaten van het heroriën
teringsonderzoek verzet zouden kunnen worden.
Ook de voorjaarsnota 1990 bracht geen wijziging in dit beeld.
Slechts financieel-technische aanpassingen. Verder werd de
voorjaarsnota gekenmerkt door het opslokken van de nog niet
benutte financiële ruimte door de zogenaamde "onontkoombare"
budgetuitzettingen.
De raadsverkiezingen hadden ook gevolgen voor de samenstelling
van het college van burgemeester en wethouders. Twee nieuwe
wethouders en een nieuw collegeprogramma. Belangrijke externe
invloeden op het heroriënteringsonderzoek.
0096V
