- 2 -
Met name het collegewerkprogramma legde een claim op het hele
onderzoek en schepte tegelijkertijd verwachtingen. Van het
gewenste nieuwe beleid moest voor enige honderdduizenden guldens
aan financiële ruimte worden gevonden. Het ambtelijk apparaat
kreeg opdracht het collegewerkprogramma te vertalen in een
beleidsplan voor 4 jaar, inclusief fasering en financiële onder
bouwing.
Intussen waren de voorbereidingen voor de begroting 1991 en de
meerjarenramingen 1991 tot en met 1994 zo ver gevorderd, dat
duidelijk was dat voor 1991 er best wat mogelijkheden zijn om in
de incidentele sfeer wat wensen te realiseren, maar dat de
financiële positie van Boarnsterhim op de wat langere termijn
zorgelijk blijft. Onder verwijzing naar de aanbiedingsbrief bij
de begroting constateren wij dat structurele ruimte voor nieuw
beleid niet of nauwelijks aanwezig is (nog steeds niet) en dat
om die ruimte te scheppen een heroriëntering op het bestaande
beleid nodig is (nog steeds).
2Evaluatie heroriênterinasonderzoek eerste fase
Het in de inleiding genoemde krediet van 302.000,is op.
Tegelijkertijd is geconstateerd dat het heroriënteringsonderzoek
in financiële zin nog niets heeft opgeleverd. Hieronder zullen
wij ingaan op de vraag hoe dit komt en waaraan het krediet dan
wel is besteed.
Allereerst moeten wij terug naar de wijziging in de opdracht
formulering, zoals die in gesprekken met de MZC en G.0. als
vertegenwoording van het personeel in september 1989 is overeen
gekomen.
In dat overleg is de financiële doelstelling van het heroriën
teringsonderzoek geschrapt en tegelijkertijd is afgesproken dat
nadrukkelijker zou worden gekeken naar het interne functioneren
van de gemeentelijke organisatie. "Nadrukkelijker" moet in dit
verband worden gelezen als "meer expertmatig": onderzoeken,
rapporteren en het doen van veranderkundige voorstellen. Het
financiële aspect diende te worden vertaald naar organisatie
onderzoek in de ruimste zin des woords.
Het verloop van het onderzoek is beschreven in het evaluatie
verslag van 14 september 1990 dat voor u bij de stukken ligt.
Dit verslag bevat een verantwoording over het verloop van het
organisatie-onderzoek en het gebruik van het hiervoor bestemde
budget.
Kort samengevat verliep het onderzoek als volgt:
a. oktober 1989 tot en met januari 1990: diagnosefase.
b. februari 1990: rapportage van de bevindingen (het oordeel
van de adviseur).
c. maart tot en met mei 1990: opstellen aanvalsplannen.
d. mei 1990 tot heden: uitwerken aanvalsplannen.
0096V 43
