- 7 -
De heroriëntatie zou dan dienen te bestaan uit drie
elementen:
1. Vaststellen van het onontkoombare standaardpakket van
voorzieningen en diensten door de gemeente te leveren
(zero-base-benadering)
Dit zou het meest praktisch kunnen geschieden door op
hoofdafdelingsniveau de stofkam door de begroting te
halen en per uitgavenpost vast te stellen welke
diensten, voorzieningen en producten worden geleverd, en
vervolgens te bepalen of deze tot het standaardpakket
behoren of niet.
Als voorlopig selectiecriterium geldt dat er enige
wettelijke grond dient te bestaan die maakt, dat de
betreffende dienst, voorziening of product wordt
geleverd.
2. Voor de niet tot het standaardpakket toe te rekenen
diensten etc. vaststellen tot welk beleidsthema zij
behoren, en welke tot het beleidsthema behorende
doelstellingen ermee worden gediend (V.M.A.-benadering)
Dit zou het meest praktisch kunnen geschieden door per
beleidsthema alle bestaande en voorgenomen
doelstellingen en beleidsuitspraken te registreren door
het "uitvlooien" van alle beleidsnota's, etc.
Deze worden vervolgens per beleidsthena in een zogenaamd
"doelenhiërarchie" ingebracht (ook wel "beslisboom"
genoemd
Door toepassing van het tot de V.M.A.-methodiek
behorende toetsingskader worden per beleidsthema de
niet-doelgerichte, niet doeltreffende- en/of
inconsistente beleidselementen "weggezuiverd".
De gezuiverde doelenhiërarchieën per beleidsthema worden
zodra de centrale doelstelling bekend is
afzonderlijk getoetst aan de centrale doelstelling.
Hierbij wordt ook bekeken of de doelenhiërarchieën
onderling consistent zijn.
3Los van de hierboven onder 1 en 2 genoemde acties worden
door de gemeente Boarnsterhim landelijke en regionale
trends in kaart gebracht.
Tevens wordt bezien welke specifieke onderscheidende
eigenschappen het gemeentelijk gebied en de gemeente
organisatie hebben, die sporen met de waargenomen trends.
Dit laatste zou het meest praktisch kunnen geschieden
door bestudering en analyse van één landelijke en één
regionale toekomststudie per beleidsveld.
Van de belangrijkse conclusies dient een excerpt te
worden vervaardigd, bijvoorbeeld in de vorm van
stellingen.
Vervolgens worden per stelling de kansen en bedreigingen
voor Boarnsterhim gescoord (meerdere scoringsmethodieken
mogelijk) en hieruit kan men dan de Centrale
Doelstelling formuleren".
Tot zover het project-voorstel van het organisatiebureau.
0096V 48
