ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING VERORDENING KLACHTENREGELING
VERDRINGING EN CONCURRENTIEVERSTORING WIW EN REGELING
IN- EN DOORSTROOMBANEN
ALGEMEEN
De activiteiten die binnen de Wet Inschakeling Werkzoekenden (WIW) én binnen de Regeling In- en
Doorstroombanen langdurig werklozen worden uitgevoerd, mogen door de bedongen prijs, levering
en betalingsvoorwaarden niet zodanig zijn, dat aan anderen onverantwoorde concurrentie wordt
aangedaan. Concurrentieverstoring doet zich bijvoorbeeld voor wanneer werkgelegenheid verschuift
van bedrijven die niet deelnemen aan de WIW en of I/D regelingnaar deelnemende bedrijven
vanwege goedkopere WIW-werknemers dan wel ID-werknemers die concurrerender kunnen werken.
Hierbij moet met name worden gedacht aan ondernemers die in dezelfde markt opereren. Om dat te
voorkomen is in artikel 6 lid 4 van de WIW als ook in artikel 4 lid 2 van de regeling ID-banen
opgenomen dat gemeenten regels dienen vast te stellen ter beoordeling van klachten over in rekening
gebrachte inleenvergoedingen en de hoogte van verstrekte subsidies.
Klachten dienen in behandeling te worden genomen tegen het licht dat verdringing en
concurrentieverstoring niet volledig kunnen worden weggenomen. Een zekere mate van verdringing
wordt zelfs gezien als bewuste reservering van arbeid voor een groep met een marginale
concurrentiepositie op de arbeidsmarkt.
De klachten kunnen betrekking hebben op de vraag of de prijs van de goederen en diensten, die tot
stand zijn gekomen door de werkzaamheden van de personen, waar de wet betrekking op heeft, de
concurrentieverhouding niet onverantwoord beïnvloeden. Klagers zullen dan ook met name derde-
bedrijven zijn, die constateren dat collega-ondernemers, door de inschakeling van WIW-ers en of I/D-
ers, diensten en producten aanbieden tegen een lager bedrag dan de reguliere marktprijs. Is een klacht
gegrond verklaard, dan zou het gevolg bijvoorbeeld kunnen zijn dat de gemeente een hogere
vergoeding bedingt. Gemeenten moeten er immers op toezien dat gevraagde prijzen voor goederen en
diensten niet concurrentieverstorend zijn.
HOOFDSTUK 1- "Begripsbepalingen"
Artikel 1: Definities
De commissie bestaat uit een representatieve afvaardiging van werkgevers- en
werknemersorganisaties.
Hiermee wordt bedoeld de Wet Inschakeling Werkzoekenden van 4 december 1997 (Stb. 760),
houdende regeling voor de totstandkoming van een gemeentelijk werkfonds voor voorzieningen ter
bevordering van de toetreding tot het arbeidsproces van langdurig werklozen en jongeren.
De klacht vindt haar grondslag in de uitvoering van de WIW en kan worden ingediend op grond van
artikel 6 lid 4 van de WIW. Vanwege dit artikellid is haar geldigheid beperkt tot de hoogte van
inleenvergoedingen en de hoogte van verstrekte subsidies bij de WIW, als bedoeld in artikel 5.
5
Fprctft liH - r>P rwnmigcie
TwppiHpi liri - De WIW
