Pagina 2
2. er is geen onderscheid tussen een alleenwonende alleenstaande van 21 jaar en 22 jaar
De Abw (oud) kende afzonderlijke normen voor 21- en 22-jarige alleenstaanden. De norm-
systematiek in de Abw kent deze niet. Het gevolg is dat de bijstandsuitkering in bepaalde
gevallen bijvoorbeeld hoger is dan het loon dat men verdient indien men een dienstbetrek
king heeft in het kader van de Wiw. Ook het minimumloon dat men in een volledige
dienstbetrekking kan verdienen, is nauwelijks hoger. Op die manier is er geen of een ge
ringe stimulans om arbeid te aanvaarden. Dit was destijds de reden om de toeslag voor
21-jarige alleenstaanden op nihil te stellen en de toeslag voor 22-jarige alleenstaanden op
10% van het netto minimumloon. Deze redenering blijft in principe nu nog gelden zij het
dat gelet op de kosten die een alleenwonende 21-jarige alleenstaande in relatie tot een 22
jarige moet maken niets lager zijn. Om dit gelijk te trekken wordt het leeftijdscriterium los
gelaten en ontvangt de alleenwonende 21-jarige alleenstaande ook een toeslag van 10%.
3. een gehuwde, met een inwonend persoon tussen de 18 en 21 jaar en een minimuminko
men, heeft hier geen schaalvoordeel van.
De hoogte van de uitkering van alleenstaanden en alleenstaande ouders is afhankelijk van
de mate waarin zij de kosten van het bestaan kunnen delen. Hoe meer kosten kunnen
worden gedeeld, hoe lager de toeslag is. Ook gehuwden kunnen schaalvoordelen genieten
aangezien zij de kosten van het bestaan kunnen delen omdat zij de door hen bewoonde
woning niet alleen bewonen. Deze schaalvoordelen leiden ertoe dat de gehuwdenuitkering
wordt verlaagd. Deze situatie gaat naar onze mening echter niet op indien de inwonende
persoon tussen de 18 en 21 jaar is en een inkomen heeft dat niet hoger is als de norm die
toegepast wordt volgens artikel 48 lid 2 van de Abw.
Kanttekeningen:
Niet van toepassing
Financiën:
De dekking vindt plaats binnen de begroting via de post algemene bijstandswet.
Uitvoering:
Uitvoering vindt plaats binnen de afdeling.
Communicatie:
De voorgestelde wijzigingen in het toeslagenbeleid is voor advies voorgelegd in de
vergadering van de cliëntenraad van 14 februari jl. De aan de cliëntenraad voorgelegde verorde
ning wordt positief beoordeeld.
Na besluitvorming worden de wijzigingen bekend gemaakt via Op e Hichte.
Raadscommissie(s):
De raadscommissie WOC heeft in de vergadering van 13 maart 2001 positief geadviseerd.
Bijlagen:
- aangepaste verordening toeslagenbeleid
- artikelsgewijze toelichting
Ter inzage:
Oude verordening
toeslagenbeleid/12
