Artikelsgewijse toelichting
Artikel 1
Lidl:
De begrippen die in de verordening worden gebruikt hebben een gelijkluidende
betekenis als de omschrijving in de Abw. Omdat uit de verordening moet blijken waar
de belanghebbenden recht op hebben, zijn de begripsomschrijvingen en de daarbij
behorende toelichting uit de wet overgenomen en in de verordening opgenomen.
b. Alleenstaande
De omschrijving van het begrip alleenstaande komt overeen met de omschrijving die
de wet hanteert. Degene die geen gezamenlijke huishouding voert met een ander, kan
worden aangemerkt als alleenstaande. Uit de omschrijving van het begrip
gezamenlijke huishouding blijkt dat twee personen die bloedverwant zijn in de
eerste graad (ouder-kind) en een gezamenlijke huishouding voeren niet als gehuwden
worden aangemerkt. Om te voorkomen dat twee bloedverwanten in de eerste graad
die feitelijk een gezamenlijke huishouding voeren maar op grond van de definitie van
gezamenlijke huishouding niet als gehuwd worden aangemerkt, niet als alleen
staande kunnen worden aangemerkt, is in de definitie uitdrukkelijk opgenomen dat
deze personen als alleenstaande moeten worden aangemerkt.
c. Alleenstaande ouder
De omschrijving van het begrip alleenstaande ouder komt overeen met de
omschrijving die de wet hanteert. Alleen degene die als alleenstaande de volledige
zorg heeft voor een of meer tot zijn last komende kinderen (kind jonger dan 18 jaar),
kan als alleenstaande ouder worden aangemerkt. Dit betekent dat de co-ouder die niet
de volledige, doch slechts de gedeeltelijke zorg heeft, noch als alleenstaande ouder,
noch als alleenstaande kan worden aangemerkt. Op grond van het algemene
individualiseringsprincipe, zoals dat is vastgelegd in artikel 13 Abw, dient de
bijstandsnorm afgestemd te worden op de omstandigheden van de betrokkene.
d. Kind
Het gaat hierbij om in Nederland woonachtige eigen kind(eren) of stiefkind(eren).
Geadopteerde kinderen worden eveneens hieronder begrepen. Pleegkinderen vallen
niet onder het begrip kind; zij worden beschouwd als een zelfstandig subject van
bijstand.
e. Ten laste komend kind
Onder het ten laste komend kind wordt verstaan het kind jonger dan 18 jaar voor wie
de alleenstaande ouder of de gehuwde aanspraak kan maken op kinderbijslag. Hierbij
geldt dat het kind wel in Nederland moet wonen.
5
