In gang gezette ontwikkelingen
De Provincie Fryslân is voornemens in het kader van het Friese Merenproject de route Akkrum-
Jirnsum op te waarderen tot een veiligere vaarroute. Dit betekent dat de doorvaarthoogte van di
verse bruggen worden opgehoogd tot minimaal 3 meter. Verwacht wordt dat dit een forse toe
name van het vaarverkeer betekent. Ter plaatse van Oude Schouw kruist de route Akkrum-
Jinrsum het Prinses Margrietkanaal.
Een kruising van een recreatieve met een beroepsvaart werk onveilige situaties in de hand. Van
daar dat bij Oude Schouw is gekozen om de kruising aan te passen tot een bajonetaansluiting.
Met deze vaartechnische ingreep wordt de aansluiting van de Kromme Knilles op het Prinses
Margrietkanaal fysiek afgesloten, waardoor er ter plaatse van Oude Schouw geen doorgaande
vaart meer is. De bajonet betekent een omleiding voor vaarverkeer en hierdoor ontstaat ter plaat
se van het bestaande baggerdepot een (schier)eiland.
De eigenaar van het hotel restaurant "De Oude Schouw" heeft bij de Provincie Fryslân kenbaar
gemaakt bij dit onderdeel van het Friese Merenproject aan te willen haken met een recreatieve
ontwikkeling van het gebied rondom Oude Schouw en het (schier)eiland dat ontstaat. Architect
Adema heeft in diens opdracht een structuurschets opgesteld. Hierover heeft, naar het collec
heeft vernomen, meermalen overleg plaatsgevonden met team Vaarwegen van de Provincie. Wii
zijn middels een brief van 28 juli 2006 (ingeomen 31 juli 2006, nmr 06/2506), tevens inhouden
de een verzoek om in principe medewerking te verlenen aan deze recreatieve ontwikkeling geïn
formeerd. Deze brief met bijbehorende stukken ligt ter inzage.
Belang van een voorbereidingsbesluit
Wij zijn van mening dat de gemeenteraad een ontwikkeling als deze in het buitengebied zorgvul
dig moet kunnen overwegen. Een voorbereidingsbesluit biedt u daartoe de ruimte; een voorberei
dingsbesluit heeft een geldigheidsduur van een jaar. Deze termijn biedt het college de mogelijk
heid voor een gedegen voorbereiding van de besluitvorming in uw raad.
Argumenten:
1Het geldende bestemmingsplan staat een grootschalige ontwikkeling niet in de weg
De gronden van het bedrijf "Oude Schouw" zijn bestemd tot "terrein voor bijzondere doeleinden"
met als doele.ndenomschrijving "op deze gronden mogen alleen gebouwen voor culturele, sociale
en recreaheve doeleinden, zoals conferentiehuizen, bejaardencentra, hotels, e.d. worden ge
bouwd, met dien verstande dat". Voor een verdere inhoudelijke beoordeling wordt u verwezei
naar bijlage 1 interpretatie van de bestemming bijzondere doeleinden". De conclusie van deze
n0 !s bat bouw van recreatiewoningen of -appartementen niet wordt uigesloten in het
geldende bestemmingsplan. Ook permanent recreatief verblijf kan op grond van het uitbreidings
plan in hoofdzaak niet worden uitgesloten.
Opgemerkt moet worden dat de bestemming "terrein voor bijzondere doeleinden" slechts het ge
bied beslaat van het huidige hotel en de directe omgeving. Het gedeelte van het schiereiland is
wel in strijd met het geldende bestemmingsplan.
2 Door het nemen van een voorbereidingsbesluit kunnen ongewenste bouw- en aan/egactivitei-
ten worden geweerd.
Om ongewenste ontwikkelingen, vooruitlopend op herziening van het bestemmingsplan, te voor
komen is het zaak zo spoedig mogelijk een voorbereidingsbesluit te nemen. Het voorbereidings
besluit bevriest de juridische situatie, omdat de aanvragen voor een bouw- of aanlegvergunning
moeten worden aangehouden. Voorbereidingsbesluiten dienen in de eerste plaats om te voorko
men dat het college van Burgemeester en wethouders onwelgevallige vergunningen op basis van
Pagina 2
11. vourbwreidingibesluit artikel 21 WRO Oudeschouw/rojw/2
