2. Rapportage over het in 2001 en 2002 uitgevoerde onderzoek
investeringen- en grondexploitatieprojecten.
De vorige rekenkamer van de gemeente Boarnsterhim heeft een onderzoek ingesteld naar de wijze
van opzet, de planning, uitvoering en informatievoorziening van de investeringsprojecten
OSG/bibliotheek, herinrichting Terheme en de grondexploitatieprojecten Frisia (Biensma III) en
Biensma II. De rekenkamer heeft destijds aan Deloitte Touche Accountants opdracht gegeven dit
onderzoek uit te voeren. De heer R. Douma RA heeft op 15 februari 2002 een conceptrapportage aan
de rekenkamer opgestuurd. Deze conceptrapportage is nog niet formeel afgehandeld, omdat de re
kenkamer destijds haar werkzaamheden heeft gestaakt.
Wij hebben de conceptrapportage bestudeerd en zijn tot de volgende bevindingen gekomen:
De rapportage heeft betrekking op projecten die inmiddels enige tijd zijn afgerond. De actuali
teit en de nieuwswaarde zijn daarom beperkt.
Het onderzoek heeft zich uitsluitend gericht op de proceskant van de projecten;de aanbevelin
gen zijn van procedurele en organisatorische aard en zijn gericht op het onderkennen van risi
co's binnen de processen.
Deloitte Touche komt met de aanbevelingen, dat er een procesbeschrijving moet worden
gemaakt voor grote investerings- en grondexploitatieprojecten, waarin onder andere de risico's
bij het aanvragen van krediet voor projecten transparant moeten worden gemaakt en duidelijke
afspraken moeten worden gemaakt over de uitvoering van meerwerk. Tevens zou de gemeen
te het mandaatbesluit en het aanbestedingsbeleid op onderdelen moeten aanscherpen en de
informatievoorziening en kostentoedeling bij dergelijke grote projecten beter moeten regelen.
Inmiddels is er binnen de gemeente een organisatiewijziging doorgevoerd, waarin wellicht een
aantal van de voorgestelde aanbevelingen en maatregelen al zijn doorgevoerd.
Wij hebben op grond van deze bevindingen geconcludeerd dat het een grotere waarde oplevert als we
ons als rekenkamer nu gaan verdiepen in lopende recentere investeringsprojecten, in plaats van ons
nogmaals inhoudelijk te gaan buigen over de door de voorgaande rekenkamer onderzochte onder
werpen. De conclusies en aanbevelingen uit het conceptrapport van Deloitte Touche kunnen we bij
nieuwe onderzoeken benutten. Mogelijkerwijs zullen enkele aanbevelingen van Deloitte Touche in
nieuwe onderzoeksrapporten terug komen als er in de afgelopen tijd periode terzake geen verbeterin
gen zijn doorgevoerd.
Naar de mening van de rekenkamercommissie kan het conceptrapport intern aan alle geledingen van
de organisatie ter beschikking worden gesteld. Een actieve openbaarmaking van het stuk ligt minder
voor de hand, aangezien de conclusies vooral procesmatig zijn en gedateerd, gelet op het tijdsverloop
en de pas doorgevoerde organisatiewijziging.
3. Onderzoek 2006-2007
3.1. Welke onderzoeken gaan wij doen?
Er is een groot aantal onderwerpen dat in aanmerking komt voor onderzoek door de
RKB. Om tot een goede afweging te komen heeft de RKB de geïnventariseerde onderzoeksonder
werpen gewogen op basis van haar selectiecriteria, (zie document onderzoeksprotocol onder 2.3).
Volledigheidshalve worden deze criteria hier genoemd.
Selectiecriteria Rekenkamercommissie
het maatschappelijke belang van een onderwerp;
de mate van risico m.b.t. doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid;
het financiële belang van een onderwerp.
2
