Del o itte.
16
4 december 2006
Brf.002.3110799620/ekl
2.1. Bevindingen en selectie voor het onderzoek
Aanvullend moet nog worden opgemerkt dat door de heer Wijma twee functies worden ingevuld.
Het betreffen de functies hoofd van de afdeling Nieuwe Werken en Onderhoud en chef van de
buitendienst. Deze functies zijn kort na elkaar vacant gekomen. Omdat binnen de buitendienst en
later de gehele organisatie een reorganisatie van toepassing is geworden, is ten aanzien van
vacatures bepaald dat deze in principe door inhuur worden ingevuld, in afwachting van de
resultaten van de reorganisatie. Hieraan lagen twee belangrijke redenen ten grondslag:
a. Er moest een nieuw functieboek worden opgesteld hetgeen (behoorlijke) wijziging in
aantal en inhoud van functies met zich mee zou brengen;
b. Met de vakorganisaties is afgesproken vacatures in portefeuille te houden om in de
reorganisatie zoveel mogelijk (nieuwe) functies aan te kunnen bieden aan het eigen vaste
personeel.
Omdat de reorganisatie langer heeft geduurd dan aanvankelijk is voorzien, heeft ook gedurende
langere duur inhuur van personeel plaatsgevonden. Inhuur is duurder dan vast personeel.
Telkenmale heeft een afweging plaatsgevonden om in te huren, daarmee door te gaan dan wel
stoppen. Het mag duidelijk zijn dat de continuering van de bedrijfsvoering in de onderhavige
gevallen dermate belangrijk was dat dit de doorslag heeft gegeven. Daarnaast is gebleken, en de
functie van beleidsmedewerker onderwijs en coördinator RO zijn daar voorbeelden van, dat
verschillende wervingsprocedures geen kandidaten hebben opgeleverd die geschikt werden
geacht om de functie in te kunnen vullen. Zo is bijvoorbeeld drie maal geworven voor de functie
coördinator RO zonder resultaat. Omdat de druk op realisatie van diverse gemeentelijke plannen
groot was (en is), heeft op de beschreven wijze inhuur plaatsgevonden.
2.2 en 2.3 Uitkomsten en oorzaken
De resultaten van het onderzoek maken duidelijk dat betere sturing op het proces noodzakelijk is.
Hieraan zal invulling worden gegeven. Dat betekent niet dat in een periode van een groot tal
vacatures en een grote werkdruk geen inhuur zal plaatsvinden maar dat betere sturing,
informatievoorziening en besluitvorming moet worden toegepast. Afwijking van procedures en
(mogelijk) bijstellen van budgetten zal eerder en transparanter moeten plaatsvinden. In die zin
zullen de aanbevelingen uit het onderzoek basis zijn voor te treffen maatregelen.
De uitkomsten van het onderzoek geven de feiten aan. In de jaarrekening 2005 heeft de
verantwoording plaatsgevonden van de kosten van personeel, inclusief de inhuur derden. Ik heb
op deze plaats geen reden de door u geconstateerde feiten in twijfel te trekken.
