BOARNSTERHIM
gemeente
INFORMEREND RAADSVOORSTEL
Raadsvergadering 22 april 2008
Agendapunt 2.4
Portefeuillehouder wethouder D. van der Meulen
Behandelend ambtenaar mw. Drs. W. Tigchelaar
telefoon: 0566-629381 ,e-mail: tigchelaarw@boarnsterhim.nl
Onderwerp:
Verbetering planning en control cyclus 2008
Voorstel:
Kennisnemen van de verbetering planning en control cyclus in 2008
1Inleiding:
Hierbij informeren wij u over ons voornemen de P&C-cyclus te verbeteren en de informatievoor
ziening beter op elkaar af te stemmen. De verbetering geldt zowel voor de P&C-cyclus naar het
bestuur (raad en college) als voor de interne P&C-cyclus naar afdelingshoofden en budgethou
ders. Daarbij is rekening gehouden met de gemaakte afspraken in het kader van de samenwer
kingsovereenkomst met Leeuwarden. Tenslotte is aandacht gegeven aan het "smarter" maken
van de programmabegroting. Op dit laatste verbeterpunt wordt aan het slot ingegaan.
Eerst worden de uitgangspunten geformuleerd, die voor dit verbetertraject van kracht zijn. Daar
na wordt het huidige kader beschreven plus een vergelijking met Leeuwarden gemaakt. Op basis
van de vergelijking is besloten de bestuurlijke P&C-cyclus aan te passen en de genoemde aanbe
velingen uit te voeren. Na de bestuurlijke cyclus wordt de interne informatievoorziening en de
aansluiting tussen beiden toegelicht. Tenslotte wordt ingegaan op de verbetering van de pro
grammabegroting.
2. Uitgangspunten voor het verbetertraject
Producten van de P&C cyclus moeten voldoen aan formele kaders in verband met eisen
van rechtmatigheid;
Gelet op de beperkte interne capaciteit geen extra projecten/taken bedenken en bij voor
keur aansluiting zoeken bij eerder gevolgde werkwijze/situatie;
Het vermijden van dubbel werk door het opstellen van de voorgeschreven bestuursrappor-
tage tevens te gebruiken voor interne bijsturing (efficiency);
Het aantal momenten van begrotingswijzigingen verminderen (efficiency).
3. Huidig kader
3a Algemeen - BBV
Elke gemeente kent een aantal producten in de bestuurlijke P&C-cyclus. Met ingang van 2004
zijn de belangrijkste producten vastgelegd via het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording
provincies en gemeenten), waaronder de begroting en de jaarrekening. Bovendien heeft het BBV
de inhoud en vormgeving grotendeels vastgelegd, zoals een programmaplan en de zeven paragra
fen. Hiermee zijn gemeentebegrotingen goed met elkaar vergelijkbaar. Uiteraard voldoet de pro-
2 04 raadsvoorstel verbetering planning en control cyclus 2008/odwt/1
