Het stedenbouwkundig plan bevat de uitgangspunten qua ruimtelijke invulling zoals die zijn ge
steld bij de totstandkoming van de overeenkomst in 2001. Verder is in het stedenbouwkundig
plan recht gedaan aan de adviezen van de welstandscommissie in de RACM.
2. Om de grondruil fiscaal juist te laten plaats vinden dient de reële waarde van de te ruilen
grond te worden vastgesteld.
De grondruil is een voortvloeisel van het stedenbouwkundige plan. Om deze grondruil, met ge
sloten beurs, fiscaal correct uit te voeren is het vaststellen van een reële grondprijs noodzakelijk.
Zie voor een volledige toelichting het bijgevoegde vertrouwelijk/geheim fiscale advies van Deloit-
3. Een uitvoeringskrediet is noodzakelijk om uit de impasse rond deze locatie te komen en op
constructieve wijze met de ontwikkelaar verder te gaan.
Het voorliggende plan is uitgemond in een kostenraming. De gemeentelijke kosten bestaan uit al
gemene werkzaamheden (riolering, grondwerk en opruimingswerk), de gemeentelijke ontslui-
tingsweg en de openbare parkeerplaatsen, waarbij Coltavast B.V. bijdraagt in de aanleg van de
openbare parkeerplaatsen en een aanvullende bijdrage in de kosten van de gemeente doet. Voor
hulpdiensten komt een calamiteitenverbinding via de Friesmastrjitte naar het gebied.
4. Het geldende bestemmingsplan is ouder dan 10 jaar
De bouwaanvragen voor het herstellen en verbouwen van Abbemastate en de bouw van het ap
partementengebouw zijn ontvangen vóór de wetswijziging van de Wro. Dit betekent dat gebruik
kan worden gemaakt van de vrijstellingsprocedure ex artikel 19, lid 1 WRO (oude wet). In deze
wet is het een plicht bij toepassing van artikel 19, lid 1 WRO om een voorbereidingsbesluit te
nemen voor bestemmingsplannen die ouder zijn dan 10 jaar (artikel 19, lid 4 sub b). Per 1 juli
2008 is de nieuwe Wet op de ruimtelijke Ordening (Wro) in werking getreden, dit betekent dat de
bevoegdheid voor het nemen van een voorbereidingsbesluit wordt ontleend aan artikel 3.7 Wro.
Bekendmaking gebeurt door ter inzage van het besluit, waarbij artikel 3:42 Awb van toepassing
is. Ook wordt melding gedaan in de Staatscourant en langs elektronische weg (art. 3.7, lid 7).
Het voorbereidingsbesluit bevat een geometrische plaatsbepaling conform de nieuwe wet.
5. Wijziging van de ontwikkelingsovereenkomst is mogelijk na beraadslagen door de gemeen
teraad.
De aanvullende overeenkomst is noodzakelijk om de ontwikkeling van de locatie mogelijk te ma
ken. In de ontwikkelingsovereenkomst van 2001 is overeengekomen dat de gemeente de ver
plichting op zich heeft genomen om alles in het werk te stellen om een ruimtelijk aanvaardbare
oplossing aan Coltavast B.V. aan te bieden. Indien de gemeenteraad niet positief adviseert over
voorliggende overeenkomst, die door een deskundig extern jurist mede is opgesteld, loopt de
gemeente een substantieel financieel risico als gevolg van een schadeclaim; Coltavast B.V. heeft
in de afgelopen jaren onder meer extra plankosten gemaakt en renteverlies geleden als gevolg
van deze locatie. Daarnaast is er het maatschappelijke risico aanwezig; indien de gemeenteraad
niet instemt met voorliggend voorstel, zal ontwikkelaar de locatie in de huidige situatie laten lig
gen, hetgeen een verder verval tot gevolg heeft met de nodige overlast voor direct omwonenden
en het niet benutten van een potentieel aanwezig parkeerterrein voor het centrum van Grou.
6. Het delegeren van de beslissingsbevoegdheid aan het college verkort de doorlooptijd.
De planning voor onderhavige locatie is strak. De planning is eveneens onderdeel van de aanvul
lende overeenkomst en is in die zin bindend. Indien de bevoegdheid van de vrijstellingsprocedure
wordt gedelegeerd aan het college, wordt de doorlooptijd verkort. De inspraak is gestart op 28
mei 2008 vanaf deze datum heeft het plan gedurende twee weken voor een ieder ter inzage ge
legen gedurende een periode van 2 weken. In deze periode zijn twee inspraakreacties ingediend
door omwonenden, met een overwegend positieve strekking en een aantal aandachtspunten. Na
positief besluit op onderhavige raadsvoorstel kan het plan worden vrijgegeven voor zienswijzen.
Pagina 3
4 02 Ontwikkeling Parkstraat 19 te Grou/pzjw/3
