3. Toezicht, handhaving en sanctionering gemeente Boarnsterhim
In het vorige hoofdstuk is aangegeven welke mogelijkheden de Wet kinderopvang geeft om het
toezicht op en de handhaving van de kwaliteit goed te regelen. In dit hoofdstuk beschrijven we
de aanpak binnen de gemeente Boarnsterhim.
3.1 Toezicht
Het college heeft vanaf 2006 een aantal ambtenaren van de GGD aangewezen als toezichthouder
en dit bekend gemaakt op de gemeentepagina van het huis-aan-huisblad. Vanaf 2006 inspecteert
de GGD jaarlijks alle kindercentra en gastouderbureaus in de gemeente Boarsterhim. Daarnaast
voert de GGD inspecties uit na melding van een nieuw gestart kindercentrum of
gastouderbureau, inspecties naar aanleiding van signalen en herinspecties. De afdeling BOP is
gemandateerd opdrachtgever voor de inspecties.
3.2 Handhaving
Het is belangrijk om vast te leggen hoe we met overtredingen van de kwaliteitsregels van de Wet
kinderopvang omgaan. Afhankelijk van de prioritering die aan de overtreding hangt, wordt de
overtreding gesanctioneerd. Bij de prioriteitsstelling is gebruik gemaakt van het afwegingsmodel
handhaving kinderopvang van de VNG. In dit model wordt gekeken naar het negatieve effect dat
zich kan voordoen bij een overtreding. Hoe groter het negatieve effect, hoe hoger het belang om
in te grijpen. Voordat de eerste juridische stap van aanwijzing wordt gezet, kan eerst een
schriftelijke waarschuwing gegeven worden of een voornemen tot aanwijzing. Ook kan
overwogen worden eerst op basis van mondelinge overreding de houder te bewegen de
overtreding te herstellen. Zowel de waarschuwing als de overreding hebben geen juridische
status en betekenen daarom een uitstel van het handhavingstraject.
In bijlage 1 wordt een toelichting gegeven op het afwegingsmodel. In bijlage 2 zijn de uitkomsten
weergegeven van het ingevulde afwegingsmodel voor:
1dagopvang,
2) buitenschoolse opvang en
3) gastouderopvang.
3.3 Sanctieprotocol
In bijlage 3 is het sanctieprotocol van de gemeente Boarnsterhim opgenomen. De prioriteitsstel
ling (hoogte van de scores) wordt gebruikt om te bepalen welk sanctie-instrument wanneer inge
zet gaat worden en door wie. Uitgangspunt is: hoe hoger de prioriteit, hoe zwaarder het sanctie
instrument. Het sanctieprotocol is een richtlijn, omdat het bij sanctionering vaak om maatwerk
gaat. Als bijvoorbeeld meerdere lichte overtredingen worden geconstateerd, of een herhaling van
overtredingen, kan voor een zwaardere strategie gekozen worden. Bij het plaatsvinden van meer
dere overtredingen tegelijkertijd kan de keuze ook vallen op een zwaardere strategie.
Pagina 8
2 03 Bijlage toezicht en handhavingsbeleid kinderopvang/bpnd/8
