Memo t.b.v. Burgemeester en Wethouders
Onderwerp: Aanvraag art. 12 Financiële Verhoudingswet
Datum: 14 februari 2009
Steller: Ger Heeringa
Op basis van een analyse van de door de Programmadirectie Krachtig Bestuur/Inspectie Financiën
Lokale en provinciale Overheden (IFLO) opgestelde rapporten n.a.v. door de gemeenten Simpel-
veld, Nieuwkoop en Loppersum ingediende aanvragen artikel 12 geef ik uw college enige infor
merende aantekeningen ter overweging mee.
1Proces.
- Voor 1 december van het opvolgende jaar moet de gemeente een aanvraag art. 1 2
indienen, gebaseerd op de voor het opvolgende jaar door de raad vastgestelde be
groting.
Door de genoemde Programmadirectie wordt een rapport uitgebracht.
- De gemeente stelt een verweerschrift op.
De provincie brengt verslag/advies uit. In een tweetal rapporten schrijft de inspec
teur (letterlijk citaat):
"In dit artikel 1 2 rapport wordt gebruik gemaakt van de gegevens uit het provincia
le verslag. Omwille van het leesgemak zijn de meest essentiële gegevens, voor zo
ver zij betrekking hebben op onderwerpen in dit artikel 12 - rapport, uit het provin
ciaal verslag overgenomen".
De Raad voor de financiële verhoudingen brengt advies uit.
Er volgt een beslissing door de beheerders van het gemeentefonds
2. Rol provincie.
Zie bij proces.
- Is deelnemer aan het tripartiete overleg Rijk - provincie - gemeente (in Nieuwkoop
maandelijks).
- Haar rol als toezichthouder blijft onverkort gelden.
- De provincies Limburg, Zuid - Holland en Groningen lijken in het proces van moni-
toring van de gemeentelijke financiën t.a.v. de genoemde gemeenten een aanmer
kelijk meer pro actieve rol te hebben vervuld dan in de situatie, zoals ik die tot op
heden heb ervaren in de houding van de provincie Friesland.
3. De uitkering.
Heeft eenmalig karakter
De gemeente moet (sanerings)begroting opstellen (door raad vast te stellen), waar
in op termijn een duurzaam evenwicht moet ontstaan tussen inkomsten en uitga-
ven.
Onderzoek en eindbeslissing toekenning uitkering lijken zeker meer dan ruim een
jaar te vergen (aanvraag voor begroting 2010 in 2009 komt tot beslissing in 2011,
waarbij bij honorering alsnog een uitkering over het jaar 2010 kan worden toege
kend).
Pagina 5
3 06 RVartikeU 2/odgk/5
