1 Inleiding
De gemeente Boarnsterhim ontwikkelt diverse projecten op het gebied van woningbouw en be
drijventerreinen. De financiële afwikkeling hiervan vindt plaats binnen het grondbedrijf. Het
grondbedrijf van de gemeente is ondergebracht binnen de afdeling Beleid ontwikkeling en projec
ten (BOP). De grondexploitatie is een belangrijk sturingsinstrument voor het realiseren van een
project. In een grondexploitatie worden ondermeer de volgende kosten en opbrengsten verant
woord:
1Verwerving;
2. Planontwikkeling;
3. Bouw- en woonrijp maken;
4. Tijdelijk beheer;
5. fondsafdrachten;
6. rente;
7. grondopbrengsten;
8. subsidies en bijdragen;
9. tijdelijke huur- en pachtinkomsten.
Het grondbedrijf is in de praktijk opdrachtgever van een grondexploitatie (lees project). Meerdere
afdelingen en disciplines binnen de gemeente zijn echter betrokken bij projecten. Het grondbedrijf
huurt deze afdelingen en disciplines als het ware in. Om een project voor te bereiden en uit te
voeren huurt het grondbedrijf een projectleider in. Het grondbedrijf en de projectleider zijn gebon
den om de werkzaamheden op de betreffende gemeentelijke afdelingen te laten uitvoeren en
kunnen niet zonder tussenkomst van de afdelingsleiding hiervoor externen inschakelen (gedwon
gen winkelnering). Net als bij alle andere kostenposten binnen de grondexploitatie dient ook op
de planontwikkelingskosten sturing plaats te vinden. Om te zorgen dat er maximaal rendement
wordt gehaald uit de projecten wordt in deze notitie aandacht besteed aan de gemeentelijke
planontwikkelingskosten (POK).
Figuur 1. Opzet notitie
Definiëring en af
bakening (hoofd-
(hoofdstuk 3)
In hoofdstuk 2 wordt het begrip planontwikkelingskosten gedefinieerd en afgebakend. Hiertoe
wordt tevens kort ingegaan op de organisatie van een project. Daarbij is het van belang om aan
te geven welke kosten wel en welke kosten niet aan de grondexploitatie worden toegerekend. In
hoofdstuk 3 wordt een eenduidige normering geïntroduceerd ten aanzien van planontwikkelings
kosten. Op basis hiervan kunnen de budgetten binnen de grondexploitaties worden bepaald.
Ten slotte wordt in hoofdstuk 4 aandacht besteed aan de beheersing van de planontwikkelings
kosten, waarbij tevens de taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden worden vastgelegd.
Pagina 3
Per fase
Per afdeling
Opdracht
Verantwoor-
Beheersing plankos-
ten
Budgettering plankos-
ten
nota planontwikkelingskosten 09-04 2009/bpjr/3
