2 Definiëring en afbakening
De definitie van gemeentelijke planontwikkelingskosten luidt als volgt:
De kosten die worden gemaakt door de verschillende gemeentelijke diensten c.q. afdelingen en
externe adviseurs, voor de ruimtelijke planontwikkeling en -realisatie1
Planontwikkelingskosten is dus de verzamelnaam voor alle kosten die nodig zijn om de uitvoering
van een plan mogelijk te maken. Daarbij worden de planontwikkelingskosten veelal onderverdeeld
in plankosten en kosten voor voorbereiding en toezicht.
Plankosten zijn de beleidsmatige en projectmatige kosten die direct toe te rekenen zijn aan het
project. Het grootste deel van deze kosten wordt gemaakt in de initiatief en de definitiefase.
Kosten voor voorbereiding en toezicht zijn de kosten voor het opstellen van de bestekken, de
technische begeleiding van het project en de directievoering. Het grootste deel van deze kos
ten wordt gemaakt in de uitvoeringsfase van het project.
Vooral de begrippen planontwikkelingskosten en plankosten worden vaak door elkaar gehaald en
door elkaar gebruikt. In deze notitie wordt met planontwikkelingskosten expliciet alle planontwik
kelingskosten bedoel (dus zowel de plankosten als de kosten voor voorbereiding en toezicht).
Om de budgetten van planontwikkelingskosten vast te kunnen stellen is het van belang om vast
te stellen hoe projecten georganiseerd zijn en welke kosten wel en welke kosten niet aan de
grondexploitatie worden toegeschreven. Om dit inzichtelijk te maken wordt onderscheid gemaakt
tussen:
1organisatie projecten;
2. de verschillende projectfasen;
3. de verschillende afdelingen;
4. de verschillende activiteiten/producten.
Pagina 4
1ln de paragrafen 2.3 en 2.4 wordt ingegaan op de toerekening van de planontwikkelingskosten per afdeling en activiteiten naar grondexploi-
taties en algemene middelen.
nota planontwikkelingskosten 09-04 2009/bpjr/4
