Het theoretisch kader voor fondsafdracht en kostenverhaal is duidelijk. Het omzetten hiervan naar
een praktische werkwijze die ook juridisch haalbaar is echter niet eenvoudig. Met name de wijze
waarop de toerekening plaatsvindt en dus de hoogte van de fondsafdracht valt over te discussië-
Vanuit de door de VNG, VVG en Ministerie van VROM opgestelde handreiking grondexploitatie-
wet (2008) worden wel enkele handvatten gegeven, maar niet een kant-en-klaar model voor het
berekenen van bovenwijkse bijdragen. Meest aansluitend is de opzet voor een meerjarig investe
ringsplan infrastructuur. Daarbij worden verschillende maatregelen gekoppeld aan verschillende
exploitatiegebieden. In de koppeling wordt de mate van profijt, toerekenbaarheid en proportionali
teit weergegeven.
Onderstaande figuur geeft dit model weer.
Figuur 6. Meerjarig investeringsplan infrastructuur
Het fonds Bovenwijks wordt dus gevoed vanuit de exploitaties die nut ondervinden van de maat
regelen die worden betaald uit het fonds. Omdat de afdrachtmomenten aan het fonds (gekoppeld
aan de bouwvergunning) over het algemeen niet gelijk zullen zijn aan de uitgaven die uit het
fonds worden gedaan, is het van belang dat vooraf goed wordt bekeken welke inkomsten en uit
gaven het fonds heeft en wanneer deze plaatsvinden. Het fonds zelf heeft dus de structuur van
een (grond) exploitatie.
Bovenstaande matrix kan als basismodel voor de bepaling van de fondsen worden gebruikt. De
belangrijkste aanpassing is echter dat er niet vanuit de exploitatie moet worden geredeneerd,
maar vanuit de voorziening.
Pagina 7
Maatreqel
Kostenraming
jaar aanleq
dekking exploitatie-
gebied A
dekking exploitatie-
gebied B
dekking exploitatie-
gebied C
profijt:
Ja
profijt:
Ja
profijt:
ia
Voorziening 1
toerek.:
Ja
toerek.:
Ja
toerek.:
ja
proport.:
30%
proport.:
60%
proport.:
20%
Voorziening 2
profijt:
Ja
profijt:
Ja
profijt:
ja
toerek.:
Ja
toerek.:
Ja
toerek.:
ia
proport.:
30%
proport.:
60%
proport.:
20%
Voorziening 3
profijt:
Ja
profijt:
Ja
profijt:
ia
toerek.:
Ja
toerek.:
Ja
toerek.:
ia
proport.:
30%
proport.:
60%
proport.:
20%
memo fonds bovenwi|ks 09-04 2009
