Indertijd is de keuze gemaakt om de raad via een commissie de mogelijkheid te bieden in een
vroeg stadium en in vertrouwelijkheid betrokken te zijn bij grondaankopen en exploitatieovereen
komsten.
De grondcommissie Boarnsterhim overlegt over en adviseert het college over aspecten
op het terrein van:
- grondaankopen ten behoeve van exploitatie of compensatie;
- grote grondverkopen, die vallen buiten de vastgestelde complexen in het Grondbedrijf
- grondexploitaties;
- exploitatieovereenkomsten met ontwikkelaars aangaande grondexploitaties;
- onroerende goederen.
Vaststelling Grondbeleid raad 26 mei 2009
De raad heeft in de vergadering van 26 mei 2009 de Nota Grondbeleid vastgesteld, gelijktijdig
met de Nota bovenwijkse voorzieningen en de Nota plankosten. Door vaststelling van de Nota
grondbeleid heeft de raad de kaders van het te voeren grondbeleid vastgelegd.
In de Nota wordt het belang van grondbeleid als volgt geformuleerd: "Grondbeleid is voor de ge
meente een belangrijk sturingselement om beleidsdoelstellingen op het gebied van ruimtelijke or
dening, volkshuisvesting, economie, milieu en maatschappelijke doelstellingen te realiseren. De
nota grondbeleid biedt een aantal heldere uitgangspunten en randvoorwaarden hoe met grondza
ken binnen de projecten om te gaan.
Grondbeleid kan een belangrijke bijdrage leveren aan:
1het bevorderen van maatschappelijk gewenst ruimtegebruik;
2. een rechtvaardige verdeling van kosten en opbrengsten tussen gebruikers, exploitatie
eigenaren en de overheid;
3. verhoging van de kwaliteit van het ruimtegebruik, de zeggenschap van de burger en de
marktwerking;
4. tijdige verwerving tegen zo laag mogelijke kosten."
Gelet op de financiële positie voert de gemeente geen actief grondbeleid met gemeentelijke ex
ploitatie, maar een voornamelijk faciliterend grondbeleid. De marktpartijen gaan risicovolle inves
teringen aan (o.a. de verwerving van de grond) en de gemeente zorgt op basis van haar ruimtelij
ke ordeningsinstrumenten voor de kaders. Een uitzondering op de regel van faciliterend grondbe
leid, doet zich voor in de situatie waarin de gemeente zelf eigenaar is van gronden.
Betrokkenheid Grondcommissie bij stellen kaders Grondbeleid
De grondcommissie is indertijd nauw betrokken bij het opstellen van de Nota Grondbeleid. In april
2008 heeft de grondcommissie de discussienota "Grond(ig) beleid in Boarmnsterhim besproken,
waarin een aantal stellingen voorgelegd zijn die de richting dienden aan te geven voor de Nota
grondbeleid. Op basis van deze richtinggevende uitspraken is de concept Nota grondbeleid opge
steld, die 8 december 2008 besproken is in de Grondcommissie. Het college van B&W heeft de
Nota vervolgens in mei 2009 aan de raad ter vaststelling aangeboden.
Argumenten:
Door de vaststelling van de kaders van het grondbeleid gekoppeld aan de informatieplicht en ver
plichte rapportage die het college dient te geven aan de raad in diens controlerende rol, is er geen
reden om een afzonderlijke commissie te handhaven voor dit beleid. Het college weet binnen
welke kaders gewerkt dient te worden en informeert de raad, zodat deze zijn controlerende taak
kan uitvoeren.
1Het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) verplicht gemeenten
bij de begroting en het jaarverslag een programmaplan/ verantwoording op te stellen met daarin
een paragraaf over het grondbeleid. In deze paragraaf die de gemeenteraad vaststelt, moet het
college bij de begroting expliciet aangeven wat het te voeren grondbeleid in het komende jaar zal
Pagina 2
4 03 raadsvoorstel opheffen grondcommissie
