bouwwoningen en de toename bij de maatstaf bijstandsontvangers. (Bij stijging van o.a. uitkeringsge
rechtigden wordt de uitkeringsfactor verlaagd zodat het totale bedrag in het gemeentefonds min of
meer gelijk blijft.)
Ontwikkelingen uitkeringsjaar 2011
Maatstaf Krimpgemeenten
Per 2011 wordt een tijdelijke krimpmaatstaf geïntroduceerd in het gemeentefonds. In aanmerking
komen de gemeenten waarvan het inwonertal in het uitkeringsjaar meer dan 1 lager ligt dan het in
wonertal zeven jaar geleden én die gelegen zijn in de provincie Groningen, Zeeland of Limburg. Ge
meenten die aan de criteria voldoen krijgen een bedrag van 397,63 per 'verloren' inwoner boven de
gehanteerde drempel van 1%. Het bedrag voor de tijdelijke maatstaf, een herverdeling binnen het
gemeentefonds, bedraagt in 2011 volgens de nieuwe inzichten 14,8 miljoen.
Ontwikkeling uitkeringsbasis 2011
De ontwikkeling van de uitkeringsbasis voor het jaar 2011 geeft per saldo aanleiding tot het verlagen
van de uitkeringsfactor met 17 punten ten opzichte van uitkeringsjaar 2010. Dit wordt met name
veroorzaakt door een toename bij de maatstaven bijstandsontvangers (14 punten negatief) en woo-
ruimten (3 punten negatief) en door de introductie van een maatstaf krimp (1 punt negatief).
Uitkering Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)
Op 31 mei jl heeft een bestuurlijk overleg plaats gevonden tussen ministerie VWS en VNG over het
budget huishoudelijke hulp 2011 voor de Wmo en een bijbehorend nieuw financieel arrangement. In
dat overleg is geen overeenstemming bereikt over het budget voor gemeenten in 2011Het Rijk heeft
besloten in de gemeentefondscirculaire wel een bedrag wordt opgenomen voor huishoudelijke hulp in
2011 in dit kader. Er zal weer een bestuurlijk overleg moeten plaatsvinden. Over de uitkomsten van
dit overleg worden de gemeenten in de septembercirculaire geïnformeerd.
Het Rijk heeft het voornemen vanaf 2011 een nieuw financieel arrangement met de gemeenten af te
spreken. Het Rijk wil meer vrijheid geven aan gemeenten bij de inzet van de middelen voor huishoude
lijke hulp en welzijn door de middelen voor huishoudelijk hulp toe te voegen aan de algemene uitke
ring van het gemeentefonds.
Maatstaf bijstandsontvangers
Het Rijk is voornemens de maatstaf bijstandsontvangers tbv de verdeling van het gemeentefonds in
2011 als gevolg van de WIJ te wijzigen.
Jongeren tot 27 jaar worden niet als bijstandsgerechtigde geregistreerd, terwijl gemeenten voor dezo
groep uiteraard wel kosten maken in verband met het doen van een werkleeraanbod en eventueel het
bieden van inkomensondersteuning. Het rijk is daarom voornemens bij de maatstaf bijstandsontvan
gers tevens op te tellen het aantal jongeren dat inkomensondersteuning ontvangt op grond van de
WIJ en het aantal jongeren in een werkleertraject dat geen inkomensondersteuning ontvangt.
Ontwikkelingen uitkeringsjaren 2012-2015
De uitkeringsfactor tot en met 2015 laat een dalende trend zien. Dit wordt veroorzaakt doordat er
voor de jaren na 2011 geen accres is, maar wel gerichte verdeling. Daarnaast heeft de ontwikkeling
van de uitkeringsbasis een dalend effect op de uitkeringsfactor. Dit wordt voornamelijk door een toe
name van het aantal bijstandsontvangers en woonruimten veroorzaakt.
Pagina 2
2 04 Raadsvoorstel junicirculaire 201 O/Fout! Onbekende naam voor documenteigenschap./2
