Pagina 2 van 2
Toelichting op de wijzigingsverordening APV 2009
Artikel 2.1, eerste lid
Op diverse plekken komt het voor dat in de gemeente groepen personen op straat
overlast veroorzaken. Het gaat daarbij met name om rondhangende jongeren. Deze
hinder kan leiden tot een grote verstoring van de openbare orde met name als er sprake
is van terugkerende hinder van groepen op een vaste locatie (hangplekken). Met name in
het hoogseizoen tijdens evenementen kunnen deze groepen voor problemen zorgen.
Blijvende verstoring door overlastgevende groepen is ontoelaatbaar.
Een aangrijpingspunt voor de bestrijding van deze blijvende hinder is reeds te vinden in
artikel 2.1, eerste lid van de APV. Dit artikel verbiedt het op een openbare plaats deel te
nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag
aanleiding te geven tot wanordelijkheden.
De aanpak van deze vorm van overlast is middels het huidige APV artikel, met name
door het groepskarakter, lastig. De werkingssfeer van deze APV-bepaling kan echter
worden uitgebreid waardoor ook een juridische basis ontstaat om op te treden tegen
andere hinderlijke groepen die niet tot de klassieke samenscholing kunnen worden
gerekend. Dit kan worden bereikt door het eerste lid van artikel 2.1 APV op
bovenstaande wijze aan te passen.
