Voor een dergelijk object is het vanwege het feit dat niet van tevoren duidelijk is
waarom het gaat, moeilijk concrete regels te maken. Veel objecten lijken echter
op bekende bouwwerken.
Overeenkomstig daaraan kunnen eisen worden gesteld, afhankelijk van de
specifieke situatie.
Als voorbeeld dient een bouwwerk dat op de grond staat. Hiervoor is in elk geval
het Bouwbesluit, het Gebruiksbesluit en de bouwverordening ex de Woningwet
van toepassing. Door de definitie van het begrip bouwwerk in de
bouwverordening en de toepassing ervan in het Bouwbesluit en het
Gebruiksbesluit is een constructie die drijft op het water meestal geen bouwwerk
in de zin van de Woningwet en afgeleide regelgeving. Voor een met de grond
verbonden object is de Woningwet het juridisch kader. Voor hetzelfde object dat
drijft is de brandbeveiligingsverordening het juridisch kader (voor de
brandveiligheid). Een ander voorbeeld: een tent die langdurig op dezelfde plaats
staat kan een bouwwerk zijn (Woningwet van toepassing), terwijl diezelfde tent
tijdens een kortdurende periode een 'niet-bouwwerk' is, waarvoor op grond van
de brandbeveiligingsverordening eisen moeten worden gesteld.
Over de lastige vraag: wanneer is een object een bouwwerk volgt hieronder,
mede aan de hand van staande jurisprudentie, een toelichting
Bouwwerk of geen bouwwerk, open erf en terrein
De Woningwet heeft een grote invloed op de reikwijdte van de
brandbeveiligingsverordening, deze wet bevat de wettelijke grondslag voor
voorschriften betreffende het bouwen, de staat van bestaande bouwwerken en
standplaatsen en het gebruik van bouwwerken en het gebruik van open erven en
terreinen en de staat, waarin deze zich moeten bevinden. De beperking die de
Woningwet oplegt, als hogere regeling, zit in de begrippen bouwwerk, open erf
en terrein.
Bouwwerk
Een definitie van het begrip bouwwerk geeft de Woningwet niet, de VNG houdt
in de modelbouwverordening een in de jurisprudentie aanvaarde definitie aan:
- bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of
ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct hetzij indirect met
de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond,
bedoeld om ter plaatse te functioneren.
Aan de hand van de vier elementen van de definitie van het begrip bouwwerk
1constructie,
2) van enige omvang,
3) met de grond verbonden,
4) bedoeld om ter plaatse te functioneren
wordt bepaald of een object een bouwwerk is of niet.
Over het begrip bouwwerk bestaat een uitgebreide jurisprudentie, het is niet
zonder meer duidelijk wanneer aan de vier voorwaarden wordt voldaan om tot de
conclusie te komen dat een object een bouwwerk is.
De jurisprudentie is te omvangrijk en te casuïstisch om hier weer te geven. Een
uitgebreide opsomming van jurisprudentie kunt u vinden in de toelichting op de
modelbouwverordening van de 'Standaardregelingen in de bouw' (Sdu uitgevers
bv, Den Haag).