BELEIDSNOTA OPENBARE VERLICHTING
Het voeren van een goed beleid op het gebied van openbare verlichting is daarom van belang, en kan gezien
worden als een zorgplicht van de gemeente als wegbeheerder.
Politiekeurmerk Veilig wonen
Het Politiekeurmerk Veilig Wonen is een initiatief van de politie. Doel is voorkoming van criminaliteit in de
woonomgeving. Naast een pakket van maatregelen dat betrekking heeft op woningen, worden ook eisen
gesteld aan de openbare ruimte. Het keurmerk omvat een drietal deelcertificaten voor zowel bestaande als
nieuwbouwwoningen. Het deelcertificaat Veilige Omgeving omvat ook de openbare verlichting in
verblijfsgebieden. Voldoen aan de eisen van het Politiekeurmerk is geen verplichting, maar een keuze van de
gemeenteraad. Deze afweging kan per wijk of zelfs per straat gemaakt worden. Een gemeente kan er
bijvoorbeeld voor kiezen om een bepaalde nieuwbouw- en/of herstructureringswijk wel aan de eisen van het
Politiekeurmerk te laten voldoen, maar de overige gebieden niet. Voorbeelden van wijken waar aandacht
besteed is aan het keurmerk "Veilig Wonen" in de gemeente Boarnsterhim zijn; herstructureringswijk
Vogelbuurt te Grou en uitbreidingsplan "Grut Palma" te Wergea.
NSW en NPR
Al jarenlang baseren de meeste gemeenten hun verlichtingsbeleid op de NSVV-normen (Nederlandse
Stichting Voor Verlichtingskunde). Ook de eisen die het Politiekeurmerk Veilig Wonen aan openbare
verlichting stelt zijn hierop gebaseerd. Deze NSVV-normen dateren uit 1990 en bleken tien jaar later aan
vervanging toe te zijn. Dit heeft geleid tot een nieuwe serie aanbevelingen, die de titel NPR 13201-1
(Nederlandse Praktijk Richtlijn) meegekregen hebben. Het belangrijkste verschil is dat bij de NSW de
indeling van de weg het uitgangspunt was, terwijl dit bij de NPR de hoofdweggebruiker en zijn snelheid zijn.
Ook is binnen de nieuwe normen veel meer aandacht besteed aan lichthinder en lichtvervuiling. De in het
verleden aangebrachte verlichting in de gemeente Boarnsterhim zijn, binnen de bebouwde kom,
overeenkomstig deze normen ontworpen en geplaatst.
Taskforce Verlichting
Minister Cramer van VROM heeft in december 2007 een Taskforce
Verlichting ingesteld. Deze kreeg als opdracht mee om met voorstellen en
ideeën te komen waarmee energiezuinige verlichting in Nederland
gemeengoed kan worden en lichthinder kan worden beperkt. Onder
energiezuinige verlichting wordt verstaan: "de thans of binnen enkele jaren
algemeen toepasbare, meest energie-efficiënte technieken". Door massale
toepassing van bestaande energiebesparende technieken kan het huidige
elektriciteitsverbruik door verlichting met circa de helft naar beneden. Voor
heel Nederland staat dat gelijk aan bijna één elektriciteitscentrale.
In mei 2008 bracht de Taskforce Verlichting haar eindrapport 'Groen licht voor energiebesparing' uit. Dit
rapport behandelt huishoudelijke verlichting, utiliteitsgebouwen en openbare verlichting. Ten aanzien van de
openbare verlichting stelt de taskforce een 'koplopersaanpak' voor, waarbij koplopende gemeenten en
provincies anderen enthousiasmeren en betrekken bij het realiseren van energiezuinige openbare verlichting.
Inmiddels zijn een kleine 200 gemeenten (o.a. gemeente Boarnsterhim) aan te merken als "koploper" op het
gebied van openbare verlichting. Dit zijn gemeenten die uitvoeringsplan hebben (of gaan) opstellen voor het
energie zuinig(er) maken van de openbare verlichtingsinstallatie. Gemeenten en provincies worden bij de
koplopers aanpak ondersteund met kennisproducten zoals factsheets en nieuwsbrieven.
Daarnaast is door het ministerie van VROM voorgesteld de investeringen die nodig zijn voor alle maat
regelen - naar schatting 700 miljoen voor alle gemeenten en provincies gezamenlijk - voor te financieren.
Het voorstel is niet gehonoreerd.
Pagina 8
