BOARNSTERHIM
gemeente
BESLUITVORMEND RAADSVOORSTEL
Status: meningsvormend
Raadsvergadering: 31 januari 2012
Agendapunt: 3.3
Eerdere behandeling:
Portefeuillehouder: wethouder mevrouw H.J. de Haan-Laagland
Behandelend ambtenaar: J. Dijkstra
Onderwerp: Goedkeuring begroting 2012 Stichting Openbaar Basisonderwijs Boarnsterhim
Programma: Onderwijs en ontwikkeling
Product: Gemeentelijk onderwijsbeleid
Voorstel:
1 Keur de begroting van de Stichting Openbaar Basisonderwijs Boarnsterhim goed;
2 Geef de stichting een compliment aangaande het gevoerde financiële beleid.
Inleiding
De Stichting Openbaar Basisonderwijs Boarnsterhim stelt zelf haar (concept)begroting vast. Deze begroting
moet conform artikel 48 van de Wet op het primair onderwijs worden goedgekeurd door de gemeenteraad.
De begroting voor 2012 is hoewel vanaf dit jaar geen bruidsschat meer wordt verstrekt sluitend.
Ondanks dit gegeven blijft Bobob letten op de personeelskosten en vult de vacatures die door natuurlijk ver
loop ontstaan bij voorkeur met tijdelijke contracten in.
Kortom een begroting, die zeker in het huidige tijdsgewricht van teruglopende leerlingenaantallen en rijksin
komsten, naast de formele goedkeuring een compliment verdient.
Argumenten
De gemeente moet de begroting goedkeuren
Het openbaar onderwijs is met ingang van 1 januari 2010 op afstand gezet in een stichting. Dit betekent onder
meer, dat het openbaar onderwijs niet meer deel uitmaakt van de gemeentebegroting maar een eigen begro
ting heeft die door het bestuur van de stichting wordt vastgesteld. Aangezien de gemeente uiteindelijk wel
verantwoordelijk voor het openbaar onderwijs blijft, is in de Wet op het primair onderwijs geregeld, dat de
gemeenteraad de begroting moet goedkeuren.
De wet geeft overigens niet de ruimte om de begroting gedeeltelijk of onder voorwaarden goed te keuren.
Ondanks het feit, dat de bruidsschatregeling voor 2012 niet meer van toepassing is, is de begroting sluitend.
Zeker in deze tijd, waar diverse schoolbesturen een negatief resultaat hebben een prestatie van formaat.
De begroting wordt globaal getoetst
Met de verplichting dat de gemeenteraad de begroting moet goedkeuren heeft wetgever de gemeente een in
strument in handen gegeven, zijn verantwoordelijkheid ten aanzien van het openbaar onderwijs te blijven
waarmaken.
Het op afstand zetten van het openbaar onderwijs verhoudt zich echter niet met een sterk inhoudelijke toet
sing door de gemeente. De stichting maakt binnen de begroting zijn eigen beleid. Die vrijheid is juist de
meerwaarde van de verzelfstandiging.
De meerjarenraming moet sluitend zijn
De globale toetsing is met name van financiële aard. De begroting 2012 is sluitend, daar valt dus niks op aan
te merken. Voorgaande hebben wij opmerkingen gemaakt over het meerjarenperspectief, deze geeft ook een
positief resultaat te zien..
De kosten van het onderwijs zijn met name personeelskosten. Het bestuur is zich ervan bewust dat hier enige
flexibiliteit in gehouden moet worden om onvoorziene terugloop van inkomsten op te kunnen vangen.
De financiële positie van de stichting Bobob is gezond
De stichting Bobob heeft een weerstandscapaciteit van 3,3 miljoen euro. Voor een schoolbestuur van deze
omvang is dit voldoende om eventuele tegenvallers op te kunnen vangen.
3 03 goedkeuring begroting 2012 bobob.doc/bpjd 1
