vinden. Organisatorisch komen de uitdagingen die op alle gemeenten landelijk afkomen, ook op
Boarnsterhim af. Kleine gemeenten raken meer en meer aangewezen op samenwerking met grotere
gemeenten of op de inhuur van externe experts. Dit komt de bestuurlijke legitimatie en ambtelijke
sturingsmogelijkheden niet ten goede
- als vierde de wijzigende bestuurlijke verhoudingen in de provincie Fryslan. Grotere gemeenten zullen de
toekomstige krachtsverhoudingen bepalen. Het is de vraag of de belangen van de gemeente
Boarnsterhim binnen die krachtsverhoudingen nog goed tot hun recht kunnen komen.
De raad van Boarnsterhim is van mening dat de herindeling zo snel als mogelijk noodzakelijk is, per
1 januari 2014. De gemeente draagt er samen met provincie en Rijk zorg voor dat het artikel 12-traject
ordentelijk wordt doorlopen en afgerond voor 1 januari 2014. De verdere ontwikkeling van het gebied en
de aanpak van de dan voorliggende opgaven kan in de nieuwe bestuurlijke indeling van het grondgebied
worden opgepakt.
Keuze voor voorgestelde splitsing
Met betrekking tot de bestuurlijke indeling heeft de gemeenteraad van Boarnsterhim, na een intensieve
periode van (burger)raadpleging over de bestuurlijke toekomst van de gemeente, een voorstel geformuleerd
over wijze waarop hij zijn grondgebied wil overdragen. Vastgesteld is dat de dorpen Wergea, Warten,
Warstiens, Eagum, Idaerd, Grou, Reduzum, Jirnsum en Friens in het noordelijk deel van de gemeente deel
uit gaan maken van de gemeente Leeuwarden. De dorpen, Akkrum, Nes en Aldeboarn in het zuidelijke deel
van de gemeente gaan deel uitmaken van Heerenveen. Het gebied met de dorpen Raerd, Dearsum,
Poppenwier, Tersoal en Sibrandabuorren sluit aan bij de gemeente Südwest-Fryslan en het dorp Terherne
sluit door middel van grenscorrectie aan bij de gemeente Skarsterlan.
Bij het besluit en de voorgestelde toedeling naar de vier betrokken partners is primair gekeken naar de
wensen van de bevolking in de kernen, de oriëntatie van de kernen en de maatschappelijke en regionale
samenhang, zoals door de bevolking beleefd en door de raad erkend, en zoals naar voren gekomen in de
gehouden onderzoeken en de mondelinge en schriftelijke reacties van burgers, maatschappelijke
organisaties en bedrijven.
De gemeenteraden van Heerenveen, Leeuwarden, Südwest-Fryslan en Skarsterlan zien de logica van deze
verdeling en sluiten zich aan bij het in Boarnsterhim genomen besluit. Daarmee is formeel sprake van twee
samenvoegingen (respectievelijk Heerenveen en Leeuwarden) en twee grenscorrecties (respectievelijk
Südwest-Fryslan en Skarsterlan).
Geografische uitwerking van de samenvoegingen en grenscorrecties
Voor de geografische uitwerking van de samenvoegingen en grenscorrecties is het raadsbesluit van de
gemeente Boarnsterhim als uitgangspunt genomen. Hoewel er rekening is gehouden met de beheeraspecten
van de overgaande gebieden, zijn deze niet leidend geweest. Door de gemeenten worden hier onderlinge
afspraken over gemaakt. De voorgenomen samenvoegingen en grenscorrecties zijn geografisch uitgewerkt
aan de hand van twee leidende principes.
23
