Financiën
De nieuwe gemeente Leeuwarden zal, als de waarschijnlijke rechtsopvolger van de gemeente
Boarnsterhim, van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties via het gemeente
fonds een herindelingsbijdrage voor frictiekosten ontvangen. Daarbij gaan we er vanuit dat ten be
hoeve van alle betrokken gemeenten een totale rijksbijdrage van circa 4,9 miljoen aan de nieuwe
gemeente Leeuwarden zal worden toegekend. De daadwerkelijke uitkering zal echter pas vanaf de
datum van herindeling (1 januari 2014) worden ontvangen. Tot die tijd worden onze frictiekosten op
declaratiebasis door de gemeente Leeuwarden vergoed en zijn dus voor ons budgetneutraal zodat
uw raad daarvoor geen middelen ter beschikking behoeft te stellen. Onder het begrip frictiekosten
vallen onder meer:
- vervanging voor de uren die het eigen personeel besteedt aan werkzaamheden ter voorbereiding
van de herindeling;
- hogere kosten voor tijdelijk personeel dat moet worden ingehuurd ter vervanging van vast perso
neel dat de gemeente voor 1 januari 2014 verlaat;
Indien geen herindeling tot stand komt, zullen de reeds gemaakte kosten onder de betrokken ge
meenten worden verrekend.
Vervolgprocedure
Met het vaststellen van het Herindelingsadvies is de tweede formele stap gezet in de wettelijke
herindelingsprocedure (Arhi) tot vorming van nieuwe gemeenten.
Het herindelingsadvies zal na vaststelling in de raden worden aangeboden aan Gedeputeerde Sta
ten. Gedeputeerde Staten voorzien het herindelingsadvies van hun zienswijze en zenden het met
hun zienswijze door aan de minister van Binnenlandse Zaken. De minister zal het herindelingsad
vies, inclusief de zienswijze van de Provincie, behandelen na de zomer en aan de ministerraad toe
zenden voor de formele start van het wetgevingstraject in oktober of november 2012. De Raad van
State adviseert vervolgens over het wetsvoorstel waarna indiening bij de Tweede Kamer volgt. Me
dio 2013 wordt de parlementaire behandeling voortgezet in de Eerste Kamer, zodat uiterlijk sep
tember 2013 publicatie in het Staatsblad kan volgen. Dit is het sein voor het organiseren en houden
van herindelingsverkiezingen onder de inwoners van de nieuw te vormen gemeenten Heerenveen en
Leeuwarden in november 2013 voor de samenstelling van de raden van de nieuwe gemeenten. Op 1
januari 2014 starten de nieuwe gemeenten.
Tenslotte
Wij adviseren u in te stemmen met het herindelingsadvies en het college de opdracht te geven de
voorbereidingen te treffen voor de herindeling.
Er is overleg gevoerd met:
Colleges en ambtenaren van de gemeenten Leeuwarden, Heerenveen, Südwest-Fryslan en Skarster-
lan.
4 02 Herindeling Herindelingsadvies.raadsvoorstel.doc/odmm/2
