Pagina 2
procedure worden gebracht op het moment dat de haalbaarheid middels onderzoeken is aangetoond.
Kanttekeningen
1Een principeverklaring is niet gelijk te stellen aan een onvoorwaardelijke toezegging.
Op het moment dat gedurende het traject een bestuursorgaan om een of meerdere redenen van mening is dat
teruggekomen moet worden op de principe-uitspraak dan is dat mogelijk. Volgens vaste jurisprudentie van de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (uitspraak van 15 juni 2011 zaaknummer 201009572/1/H1
en uitspraak 2 februari 2010 zaaknummer 200902932/1/H1) kan een bestuursorgaan niet de bevoegdheid wor
den ontzegd om bij het volgen van ruimtelijke procedures terug te komen van de aanvankelijke bereidheid om
via, in onderhavig geval, een wijziging bestemmingsplan en vervolgens omgevingsvergunning medewerking te
verlenen aan de realisering van een bouwplan. Wel zal het bestuursorgaan deugdelijk dienen te motiveren
waarom het inzicht is veranderd. Met een principe-uitspraak ontstaat er derhalve geen onomkeerbaar besluit.
2. Overeenstemming, nadere motivering en/of uitwerking
Alvorens er definitieve besluitvorming kan plaatsvinden zijn er nog een aantal zaken die overeenstemming,
nadere motivering en/of uitwerking vereisen. Wethouder van Beek heeft dit als reactie op het aanbieden van
het masterplan op 3 juli 2012 aangegeven. Op 9 juli 2012 heeft er overleg plaatsgevonden tussen de ontwikke
laars en de wethouder over deze onderwerpen en zijn initiatiefnemers vervolgens per mail nader geïnfor
meerd. De overeenstemming, nadere motivering en/of uitwerking betreffen de volgende onderdelen:
Verkeersontsluiting
Gelet op de functies die in het plangebied zijn gepland laten initiatiefnemers een verkeerskundig onderzoek
uitvoeren om te bepalen wat de gevolgen van de ontwikkelingen zijn voor de (bestaande) infrastructuur van
Grou. Mocht uit het onderzoek blijken dat er aanpassingen aan de infrastructuur noodzaketijk zijn dan zal dit
onderdeel gaan uitmaken van de overeenkomst inzake kostenverhaal (zie navolgende).
Parkeren
Er moet voldaan worden aan de gestelde parkeernormen overeenkomstig de CROW. Initiatiefnemers stellen
een parkeerbalans op met daarbij een motivering voor de gekozen normen. Dit rapport wordt na akkoord door
de gemeente opgenomen in het bestemmingsplan;
Huidige locatie supermarkt
In de kadernotitie structuurvisie Waterfront van oktober 2011 heeft de gemeenteraad besloten dat met het
realiseren van een supermarkt op de Minne Finne er sprake moet zijn van een verplaatsing binnen Grou. Dat
betekent concreet dat er duidelijkheid moet komen over de bestemming van de vrijkomende locatie. Dit kan
gevolgen hebben voor de verkeerskundige situatie in het centrum van Grou en daarbij samenhangende kosten
verhaal.
Kostenverhaal (overeenkomst)
De Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht gemeenten om de kosten van grondexploitatie op de ontwikke
lende grondeigenaren te verhalen. Hien/oor dient een exploitatieplan opgesteld te worden tenzij het kosten
verhaal op een andere wijze is geregeld (afdeling 6.4 Wro). Met initiatiefnemers is afgesproken om per deel
gebied een privaatrechtelijke overeenkomst te sluiten: de anterieure grondexploitatieovereenkomst. In deze
anterieure overeenkomst worden afspraken gemaakt over financiële bijdragen aan concrete ruimtelijke ge-
biedsontwikkelingen (bovenplanse kosten), bijvoorbeeld bijdragen aan infrastructurele voorzieningen, groen-
aanleg, recreatie en planschade. De gemeente zal een concept overeenkomst opstellen. Op het moment dat
partijen er anterieur niet uitkomen wordt, overeenkomstig afdeling 6.4 Wro, teruggevallen op voornoemd ex
ploitatieplan. Het kostenverhaal moet geregeld zijn alvorens het bestemmingsplan vastgesteld kan worden.
Sanitaire voorzieningen
Op 12 juli 2012 heeft de commissie aangegeven hoe er vanuit de ontwikkelaars tegen de kwestie van de sani
taire voorzieningen wordt aangekeken. De gemeente werkt aan besluitvorming inzake de sanitaire voorzienin
gen al dan niet in relatie tot onderhavige plannen.
Rondvaarten Grou
Afgesproken is dat de commissie in overleg treedt met Rondvaarten Grou om één en ander op elkaar af te
stemmen. Deze gesprekken zijn momenteel gaande.
Openbare ruimte
Hoe gaan initiatiefnemers om met de openbare ruimte en dan met name beheer en onderhoud hiervan. Welke
m2 van het plangebied komen over naar de gemeente en welke niet?
2/3
BPMK1208 Masterplan commissie Keur/2
