Aan: Portefeuillehouders Sociale Zaken, Portefeuillehouders Economische Zaken
Van: Stuurgroep Werk Vermogen!
Datum: 5 juli 2012
Betreft: Kadernotitie Werk Vermogen!
In het kader van het project Werk Vermogen! is deze "Kadernotitie Werk Vermogen!" geschreven.
Op 21 februari is de "Startnotitie Werk Vermogen!" besproken waarin twee richtingen, 'twee stippen op
de horizon', worden aangegeven: 'afbouwen' of 'doorontwikkelen'. U heeft gekozen voor het principe
van doorontwikkeling van Empatec als 'stip aan de horizon' in verband met de
herstructureringsaanvraag Wsw en de beoogde Wet werken naar vermogen (WWNV). Vervolgens is de
Startnotitie ter besluitvorming naar de Colleges B&W en Gemeenteraden gestuurd, en ook zij hebben
ingestemd met de doorontwikkelvariant.
Ter vervolg is deze Kadernotitie Werk Vermogen! door de ambtelijke projectgroep opgesteld. Alvorens
deze notitie bestuurlijk geaccordeerd kon worden, veranderde het politieke landschap in een rap temp:
het kabinet viel op 23 april 2012 en het zogenaamde "lenteakkoord" werd gepresenteerd op 25 mei
2012. Het Tweede Kamer debat met betrekking tot de controversiële onderwerpen vindt plaats begin
juni. Het resultaat van deze ontwikkelingen voor het project Werk Vermogen! is dat de beoogde Wet
Werken Naar Vermogen en het Herstructureringsfonds Wsw nu (voorlopig) niet meer doorgaan. De
eerstvolgende vraag die werd gesteld was: Wat willen de samenwerkende partijen doen naar aanleiding
van deze gebeurtenissen? Al snel bleek dat de samenwerkende partijen er voor kiezen om, ondanks de
politieke ontwikkelingen en daarbij gepaarde onzekerheden, samen verder te gaan op de eerder
gekozen koers. De gemeenten blijven dus vasthouden aan de stip aan de horizon: doorontwikkeling. In
principe verandert er dus n.a.v. van de ontwikkelingen niet veel voor het project, want de afgelopen
twee jaar zijn al forse bezuinigingen doorgevoerd en ook in de toekomst worden verdere bezuinigingen
voorzien. Op dit moment worden naar aanleiding van de huidige landelijke politieke ontwikkelingen de
volgende financiële consequenties geïdentificeerd:
Het Herstructureringsfonds van 400 miljoen gaat niet door. Dit betekent een incidenteel nadeel
van 5,4 miljoen voor de samenwerkende partijen. Gemeenten en Empatec dienen een
herstructurering nu zelf te bekostigen. Er wordt onderzocht of de kosten voor de
projectorganisatie voor de nadere uitwerking betaald kunnen worden door GR Fryslan-West;
De bezuiniging op SW subsidie in 2013 (en verder) gaat niet door. Dit betekent dat de subsidie per
SE in 2013 gelijk blijft aan 2012, namelijk €25.700, en niet stapsgewijs verlaagd wordt naar
€22.050 in 2015. Dit betekent een structureel voordeel van 1,2 miljoen in 2013 dat oploopt
naar een structureel voordeel van 4,4 miljoen vanaf 2015;
De gemeentelijke eigen bijdrage blijft 500 per SE;
De WWB, WSW en deel WAJONG en hun budgetten worden niet samengevoegd in de Wet Werken
Naar Vermogen;
Bezuiniging op re-integratiegelden zijn al grotendeels doorgevoerd bij gemeenten. Re-
integratiegelden in de regio Fryslan West zijn van 14,1 miljoen (in 2010) gedaald naar €7,7
miljoen (in 2012);
