7
Het Ministerie van Sociale Zaken is momenteel aan het onderzoeken hoe het verdeelmodel voor
het Inkomensdeel aangepast kan worden, waardoor de gemeenten die het goed doen ook
worden beloond. De verwachting is dat per 2014 een nieuw verdeelmodel voor het
Inkomensdeel wordt ingevoerd.
2.2 Samenwerkingspartijen
De bestuurders van de gemeenten van de Dienst Sociale Zaken Werkgelegenheid Noardwest Fryslan,
de gemeenten Südwest-Fryslan, De Friese Meren i.o., Boarnsterhim, Littenseradiel en NV Empatec
hebben aangegeven ondanks de politieke ontwikkelingen samen verder te willen gaan met het project
Werk Vermogen! De ambitie blijft om een samenhangende aanpak te ontwikkelen voor mensen met een
grote afstand tot de arbeidsmarkt. Ook zonder de Wet Werken naar Vermogen willen de
samenwerkende partijen de verbetering van de mogelijkheden om de inzet op de verschillende terreinen
goed op elkaar af te stemmen. In ieder geval vraagt dit van gemeenten een integrale visie op deze
beleidsvelden. Het biedt ook de kans om de dienstverlening te verbeteren (of op zijn minst in tact te
laten) en de kosten te verlagen.
De gemeenten blijven vasthouden aan de stip aan de horizon: doorontwikkeling. Volgens de gemeenten
blijft de urgentie om effectiever en efficiënter samen te werken. De bestanden van de sociale diensten
blijven toenemen en het nog niet voorzienbaar is dat deze bestanden zullen afnemen. De gemeenten
moeten méér doen met minder financiële middelen. De afgelopen twee jaar zijn al forse bezuinigingen
doorgevoerd op onder andere het Werk-deel van de sociale diensten en de subsidie op de Wsw. Dit blijft
vragen om een veranderende aanpak. Een gecoördineerde aanpak waarin de bundeling van kennis en
expertise en de ontwikkeling van competenties, instrumenten, organisatie en werkvormen centraal
staat is noodzakelijk. Dit is in lijn met het beleid dat het kabinet twee jaar geleden is gestart en gezien
de politieke en economische ontwikkelingen verwachten wij, gelet op het brede draagvlak van taken van
de WWNV, dat deze lijn ook met het volgend kabinet wordt doorgezet. Het belang om samen door te
gaan blijft, vooral met het oog op de toekomst. Dit vraagt een aanzienlijke veranderkracht en transitie
van de gemeenten de komende jaren. Hierbij is de expertise en (werkgevers)contacten van Empatec van
belang om samen met de gemeenten succesvol de potentiële werknemers aan het werk te helpen en
tegelijkertijd schadelastbeperking bij de sociale diensten te realiseren. Zo is het Ministerie van Sociale
Zaken momenteel aan het onderzoeken hoe het verdeelmodel van het Inkomensdeel aangepast kan
worden, zodat gemeenten die het goed doen ook beter worden beloond. De regio Fryslan-West wil
voorop blijven lopen in haar samenwerkingsverband om daadwerkelijk het verschil te maken in de wijze
waarop zij de werkgeversdienstverlening oppakt en mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt
ondersteunt richting de arbeidsmarkt plaats, met als doel om schadelastbeperking te realiseren op het
Inkomensdeel en voordeel te behalen.
Gezien de complexe relaties tussen deze in totaal 14 partijen (13 gemeenten en Empatec) is het van
belang om eerst de context van de samenwerking goed in beeld te brengen.
Empatec is het bedrijf in de regio Fryslan-West waarop iedereen met een afstand tot de arbeidsmarkt of
tot maatschappelijke deelname een beroep kan doen. Los van de juridische rechtsvorm kan Empatec
worden ingedeeld in een werkbedrijf en een 'mensontwikkelbedrijf'. In het werkbedrijf werken mensen
'beschut' binnen de diverse bedrijfsonderdelen. Het mensontwikkelbedrijf is gericht op re-integratie: het
ontwikkelen en plaatsen van mensen op de arbeidsmarkt.
