Ten opzichte van het ontwerp-bestemmingsplan zijn als ambtelijke wijziging nog een 4-tal 'Witte vlekken'
meegenomen. Recentelijk zijn ook van de bestemmingsplannen van voor de digitalisering (plannen die als
ontwerp voor 1 -1 -' 10 ter inzage hebben gelegen) de contouren op de website van 'ruimtelijkeplannen' gezet.
Bij het digitaliseren van de grenzen blijkt of plannen ook exact op elkaar aansluiten (op papier zijn de ver
schillende van geringe aard in feite niet waarneembaar). Het bleek dat er 4 locaties binnen onze gemeente
zijn, waar geen bestemming voor is vastgelegd. Dit zijn de zogenaamde "witte vlekken".
Het betreft hier een aantal gronden bij Wergea (deel tussen het bestemmingsplan van de Staande Mastroute
en Grut Palma), gronden ten zuiden van Spikerboor, gronden ten noorden van Terherne en een strook grond
ten noorden van het bestemmingsplan voor het bedrijventerrein Frisia te Grou. Dit zijn allemaal agrarische
gronden. Deze gronden zijn nu in de 1ste Partiële herziening vastgelegd met de bestemming "Agrarisch".
3. Voldaan wordt aan de wettelijke actualisering- en digitaliseringplicht voor bestemmingsplannen
De percelen die zijn afgekeurd door GS en de Raad van State en provincie vallen terug op het oude bestem
mingsplan. Voor sommige percelen is dat het bestemmingsplan "Buitengebied 1998" en voor sommige perce
len de nog oudere bestemmingplannen Buitengebied van de voormalige gemeenten Idaarderadeel, Utingera-
deel en Rauwerderhem. Deze plannen sluiten echter niet meer aan bij de huidige planologische situatie.
Uitgangspunt is namelijk dat burgers steeds voldoende rechtszekerheid hebben met betrekking tot hun perce
len, omdat het vigerende bestemmingsplan actueel is.
Middels deze beide Partiële herzieningen worden de afgekeurde percelen van een aangepaste, bestemming
voorzien, zodat ook voor deze percelen een actuele, feitelijke juiste planologische situatie wordt vastgelegd.
Na vaststelling van de bestemmingsplannen hebben alle percelen in het buitengebied dan ook een actuele be
stemming.
4. Aanpassingen naar aanleiding van discussie illegale bijgebouwen in de raad
Ten aanzien van aan-, uitbouwen bijgebouwen geldt dat indien de oppervlakte groter is dan op basis van het
bestemmingsplan is toegestaan, deze bouwwerken toch mogen blijven bestaan indien deze ooit vergund zijn
of indien kan worden aangetoond dat deze reeds voor 19 mei 1999 aanwezig waren - los van of er al dan niet
een vergunning voor is verleend.
Er geldt echter ook de regeling dat indien er op een perceel meer bebouwing aanwezig is dan op basis van het
bestemmingsplan is toegestaan, maar het bouwwerk is wel vergund, dat dan dezelfde oppervlakte elders op
het perceel gerealiseerd mag worden, waarbij rekening gehouden wordt met de situering op het perceel en
het landschap.
Gelet het feit dat het checken van bouwvergunningen van voor 1 januari 1943 erg intensief is en vrij moeilijk,
is het efficiënter om te stellen dat alle bouwwerken die voor 1 januari 1943 gerealiseerd zijn, mogen worden
ingewisseld voor het realiseren van eenzelfde oppervlakte aan bouwwerken elders op het perceel, ook als de
oppervlakte groter is dan op basis van het bestemmingsplan is toegestaan.
In de 2de Partiële herziening zal deze aanpassing in de regels verwerkt worden, zodat de regeling dan voor alle
woningen en woonboerderijen in het buitengebied geldt.
Kanttekeningen
Ter achtergrondinformatie nog het volgende.
De 2de Partiële herziening is een analoge herziening. Bij besluit van 2 september 2010 is een aanvulling door
gevoerd in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), artikel 8.1.2. Bro. De aanvulling van het Bro is met terug
werkende kracht tot 1 januari 2010 in werking getreden. De aanvulling van het Bro maakt het mogelijk om be
stemmingsplannen analoog partieel te herzien. De digitaliseringsverplichting zoals die geldt vanaf 1 januari
2010, is op de bedoelde partiële herzieningen niet van toepassing.
In artikel 8.2.1. Bro is aangegeven in welke gevallen de digitaliseringsverplichting niet geldt en de Regeling
standaarden ruimtelijke ordening 2008 (RO-standaarden) niet hoeft te worden toegepast. Voor partiële her
zieningen op grond van dit artikel blijft de Regeling ruimtelijke documenten op papier van toepassing. Artikel
8.2.1. is specifiek in het Bro opgenomen om het mogelijk te maken bestemmingsplannen die als ontwerp voor
1 januari 2010 ter inzage zijn gelegd analoog partieel te herzien. Het betreft hier bestemmingsplannen die
nog niet digitaal zijn conform de RO-standaarden zoals die sinds januari 2010 gelden.
Er gelden dan de volgende voorwaarden:
1. Het gedeeltelijk herzien van een papieren bestemmingsplan is alleen mogelijk tot de in artikel 3.1, lid 2
Wet ruimtelijke ordening (Wro) bedoelde actualisatiedatum van het onderliggende bestemmingsplan, 10 jaar
na vaststelling.
3/5
4 01 Gewijzigde vaststelling bestemmignsplan buitengebied.doe/3
