BOARNSTERHIM
gemeente
MEMO
Aan: Gemeenteraad van Boarnsterhim
Van: College van Burgemeester en Wethouders
Betreft: Beantwoording vragen bestemmingsplan woonschepen
Datum: woensdag 23 oktober 2013
Bij de behandeling (meningsvormend deel) van het bestemmingsplan Woonschepen op 15 oktober jl zijn door
twee inspreker en daaropvolgend een aantal raadsleden vragen gesteld. U heeft ons gevraagd de gestelde
vragen tijdens deze raadsvergadering schriftelijk te beantwoorden alvorens u overgaat tot besluitvorming. U
heeft ook een document met vragen ontvangen van een van de insprekers. Deze lijst met vragen is uitgebrei
der dan de vragen die gesteld zijn tijdens de raadsvergadering. Wij hebben de raadsvergadering van 15 okto
ber jl teruggeluisterd en gaan in onze beantwoording enkel in op de gestelde vragen tijdens voornoemde
raadsvergadering.
Onderstaand wordt eerst nader in gegaan op de vragen van GroenLinks d.d. 15 oktober welke waar nodig zijn
aangevuld met nadere relevante vragen zoals de gehanteerde systematiek. Vervolgens wordt ingegaan op de
overige gestelde vragen.
1. Als op de plankaart met blauw en groen wordt aangegeven water en groen, is dit dan openbaar toe
gankelijk? Wat is aan de openbaarheid onttrokken eri hoe moet je die begrippen interpreteren. Wat
wordt bedoeld met exclusief gebruik? Op het moment dat een woonarkeigenaar de waterkavel heeft
gekocht is er toch sprake van exclusief gebruik?
Reactie:
De bestemming die aan een perceel is gegeven zegt niets over de eigendomssituatie. De regels gekoppeld aan
bestemmingen regelen het gebruik. In onze systematiek is het over het algemeen zo dat de bestemming Tuin
is gegeven aan particuliere gronden en Groen/Water aan openbaar groen/water. Er zijn echter altijd uitzon
deringen. Het kan zo zijn dat een perceel met een bestemming die een openbaar karakter benadrukt aan de
openbaarheid is onttrokken door bijvoorbeeld exclusief gebruik gebruik door 1 (rechts)persoon). Wanneer
water is gekocht door een particulier, dan is er sprake van privé eigendom en is het perceel niet meer open
baar toegankelijk en daarmee aan de openbaarheid onttrokken. In die gevallen dat het water niet is gekocht
door een particulier blijft het water openbaar-vaarwater tenzij er precario wordt betaald. In die gevallen is
de bestemming 'Water' slechts tijdelijk in gebruik bij de eigenaar van de woonark en is er sprake van tijde
lijk exclusief gebruik. Op het moment dat de eigenaar de ligplaats verlaat (bijvoorbeeld beëindiging lig
plaatsvergunning) wordt het water weer openbaar vaarwater.
2. Waarom is niet gekozen voor bijvoorbeeld wa - pw (water - permanent wonen) in plaats van de huidi
ge wl? De bestemming Water - woonschepenligplaats is onduidelijk en biedt geen zekerheid. De wet
gever heeft een bestemming woning in het leven geroepen om te waarborgen dat er geen bestemmin
gen zijn die het wonen kunnen bedreigen en dat er geen plannen gemaakt kunnen worden welke wo
nen onmogelijk maken.
Reactie:
In de RO-wetgeving is bepaald dat bij het opstellen van bestemmingspionnen (regels en plankaart) de Stan
daard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (hierna SVBP) moet worden gehanteerd. In de SVBP zijn naast bin
dende bestemmingen (zoals Water) ook functieaanduidingen (welke vervolgens weer aan een bindende be
stemming zijn gekoppeld), opgenomen die de gebruiksmogelijkheden binnen een bestemming of een gedeelte
daarvan nader specificeren. Een functieaanduiding geeft aan dat ter plaatse alleen een bepaalde, met name
genoemde functie is toegestaan. In de SVBP komt de functie 'woonschepenligplaats (wl)' voor met daarbij
aangegeven de bindende bestemming 'Water'. Een woonschepenligplaats, waar het hier om gaat, moeten wij
gelet op bovenstaande toekennen aan de bestemming 'Water' zoals ook is gebeurd. In het bestemmingsplan
staat in artikel 12 'Water' dat de voor 'Water' aangewezen gronden met aanduiding 'woonschepenligplaats'
zijn bestemd voor het innemen van een ligplaats met een permanent bewoond woonschip. Hiermee wor
den voldoende zekerheden gegeven. De functie 'water permanent wonen', welke door GroenLinks als voor
beeld werd aangehaald, komt niet voor in de 'SVBP'.
BPMK1319 Memo bsp Woonschepen DEF.doc/bpmka 1
