f en g.
Deze begripsomschrijving komt uit de toelichting op eerder reeds genoemde
amendement-Miltenburg c.s.( dat het compensatiebeginsel aan de wet heeft
toegevoegd.
Het gaat hier om direct of uit voorraad beschikbare voorzieningen, die met een minimum
aan bureaucratie kunnen worden verstrekt. Daarbij valt te denken aan een scala van
reeds bestaande of nog te ontwikkelen voorzieningen: collectief vervoer,
scootermobielpools, algemene woonvoorzieningen als klussendiensten en
voorzieningendepots, rolstoelpools en vrijwilligersdiensten. De verstrekkingsprocedure is
eenvoudiger dan bij individuele voorzieningen: een beperkte toegangsbeoordeling, geen
formele beslissing (beschikking) en geen eigen bijdragen. In de regel gaat het om
eenvoudige en veel voorkomende voorzieningen die bedoeld zijn voor incidenteel of
kortdurend gebruik. Kenmerk van algemene voorzieningen is tenslotte dat zij altijd in
natura verstrekt worden en nooit als financiële tegemoetkoming of persoonsgebonden
budget. Op verzoek zal er aan de aanvrager wel een beschikking kunnen worden
afgegeven, zodat rechtsbescherming gewaarborgd is.
Algemene voorzieningen hebben in het kader van deze verordening voorrang op
individuele voorzieningen. Waar mogelijk zal eerst een algemene voorziening worden
aangeboden, waar nodig zal een individuele voorziening worden verstrekt. Hoe de keuze
zal worden gemaakt tussen beide categorieën voorzieningen hangt uiteraard helemaal af
van de individuele situatie van de aanvrager. Door het college vast te stellen
beleidsregels zullen afwegingscriteria geven, verder zal een op de individuele situatie
afgestemd medisch advies vaak van groot belang zijn. De algemene voorzieningen, nu
nog genoemd in de vorm van een primaat, kunnen uitgroeien tot voorliggende
voorzieningen en op den duur uit deze verordening verdwijnen, wanneer zij zodanig
functioneren dat zij gerekend kunnen worden tot de groep voorzieningen als
maaltijdvoorzieningen en personenalarmering.
De bevoegdheid voor het vragen van een eigen bijdrage of eigen aandeel in de kosten
van een voorziening vloeit voort uit artikel 15 lid 1 van de wet. Deze kan op het
inkomen worden afgestemd, zij het dat daarvoor op basis van artikel 15 lid 3 van de wet
bij Algemene Maatregel van Bestuur nadere regels kunnen worden gesteld Van deze
bevoegdheid wordt gebruik gemaakt door middel van het vaststellen van het Besluit
maatschappelijke ondersteuning. In de AMvB wordt bepaald wat de ruimte is die
gemeenten hebben voor het vaststellen van eigen bijdragen, als ze daartoe willen
overgaan.
k.
Naturavoorzieningen zijn voorzieningen die niet in de vorm van financiële
tegemoetkoming worden verstrekt. Daarbij kan worden gedacht aan verstrekking in
huur, in bruikleen, in eigendom of in de vorm van dienstverlening.
Persoonsgebonden budget: een geldbedrag dat de aanvrager onder door het college
bepaalde voorwaarden mag besteden aan een compenserende voorziening naar zijn
keuze. Nadere uitwerking omtrent de relatie tussen diverse compenserende
Pagina 18 van 38