het evenwicht verstoren of verder verstoren;
b. alle inkomsten, onder welke titel ook, betrekking hebbend op reeds afgeslo
ten diensten, worden naar hoofdstuk I van de kapitaaldienst (saldo vorige
dienstjaren) van de oudste nog openstaande dienst overgebracht;
c. besluiten welke niet onmiddellijk financiële gevolgen hebben, doch kunnen
leiden tot uitgaven, welke het evenwicht op de begrotingen verstoren, wor
den niet genomen.
Uit de door de Inspecteur van de gemeentefinanciën mondeling gegeven toe
lichting blijkt dat de bijdrage niet bestemd is voor het toevoegen van nieuwe
uitgaven aan de begroting. Zij is bedoeld als extra steun in de bijzondere hoge
uitgaven, welke de gemeente zich, ten gevolge van haar bijzondere structuur, moet
getroosten. De bijdrage moet dan ook worden besteed op een wijze, die de oorzaken
van de structurele tekorten doen verdwijnen of afnemen.
Wij merken ten aanzien van de besteding in de eerste plaats op, dat de uit
kering voorlopig alleen voor het jaar 1968 is toegekend. Het bedrag zal, zoals
hierboven reeds werd vermeld, niet mogen worden gebruikt voor het toevoegen van
nieuwe uitgaven aan de begroting. Nu het jaar 1968 inmiddels reeds is verstreken,
is dit uiteraard ook niet mogelijk. Toch achten wij het noodzakelijk aan de ont
vangen bijdrage een bestemming te geven, welke zoveel mogelijk in overeenstemming
is met het doel waarvoor zij werd verstrekt.
Voor de besteding van het bedrag staan thans, nu het kalenderjaar reeds is
verstreken, slechts twee mogelijkheden open, n.l.:
a. reserveren;
b. gebruiken voor extra afschrijving.
Omdat de bijdrage is bedoeld, om tegemoet te komen in de bijzondere lasten
waarvoor deze gemeente zich, gezien de bijzondere structuur, ziet gesteld, achten
wij reservering van de uitkering niet juist. Wij stellen dan ook voor, het bedrag
te bestemmen voor een extra, eenmalige, afschrijving op de investeringen voor wegen.
Wij merken daarbij het volgende op.
Tot nu toe zijn bij de aanleg van straten en wegen, mede door gebrek aan
middelen, afschrijvingstermijnen aangehouden, varierende van 20 - 50 jaren. Mede
door de sterke toeneming van het autoverkeer, blijkt het, dat deze tijdsduur voor
een gemeente met een zo slechte bodemstructuur als Idaarderadeel, veel te lang is.
Dit blijkt ook uit het feit, dat de provincie, bij de berekening van haar uitke
ringen uit het quartaire wegenfonds, uitgaat van een afschrijving in 15 jaren.
Het blijkt tenslotte uit de omstandigheid, dat de aanlegkosten van de Oostergoo-
straat (1956) wegens gebrek aan middelen, in 50 jaren moeten worden afgeschreven
terwijl deze verbindingstraat reeds in 1967 geheel moest worden gereconstrueerd.
Het aanpassen van de afschrijvingstermijnen aan de reële levensduur van de
wegen is o.i. noodzakelijk en heeft de volgende voerdelen:
1e. voorkomen wordt, dat aanzienlijke bedragen voor buitengewoon onderhoud of re-
.w constructie moeten worden uitgegeven terwijl de oorspronkelijke aanlegkosten
nog op de begroting drukken
2e. er wordt aansluiting gezocht met de door de provincie gehanteerde afschrijvings
termijnen voor quartaire wegen, waai-do orzodra de^rovin einde bijdragen nie
meer ter beschikking komen, tevens de afschrijvingslast uit de begroting is
verdwenen
3e. door de versterkte afschrijving wordt in de toekomst rente bespaard;
Ue. door het afstemmen van de afschrijvingsduur op de levensduur van de wegen en
het opnieuw investeren van de na de afschrijving vrijkomende bedragen wordt
de grootste zekerheid verkregen dat het wegennet in goede staat wordt gehouden.
Komt naar onze mening het bedrag van de aanvullende uitkering voor 1968 ad
.1+0000,- in de eerste plaats in aanmerking om te worden besteed voor extra af-
ver- schrijving, daarnaast heeft de gemeente in de loop van 1967 en 1968 de beschikking/
kregen over provinciale uitkeringen voor de quartaire wegen over de jaren 1963 tot en met
1967, welke reserve wij, gedeeltelijk, eveneens voor dit doel zouden willen be
stemmen. Terzake heeft de gemeente de volgende bedragen ontvangen:
a. Uitkering voor onderhoud over de jaren 1963 tot en met 1966 f 31*658 09
b. Uitkering ter tegemoetkoming in de rente en aflossing
over de jaren 1963 tot en met 1967 3ilf)00 08
totaal >'^258 J 7
Voor een versnelde afschrijving komen in aanmerking de navolgende wegen:
Weg Grouw-Wartena: Deze quartaire weg had, bij de thans door de provincie gehan
teerde afschrijvingstermijn van 15 jaar, aan het einde van 1968 geheel afgeschreven
moeten zijn.
- 3 -
