-3- Gewestvorming. Het lag in het voornemen an de regering, om op korte termijn de totstandkoming van een nieuwe wet gemeenschappelijke regelingen te bevor deren, die, naast het scheppen van betere en ruimere samenwerking, de weg zou openen tot gewestvorming op grote schaal. Bij de behandeling van de begroting voor 1971 voor binnenlandse zaken heeft de staatssecretaris echter medegedeeld, dat een hernieuwde overweging tot het inzicht heeft geleid, dat het de voorkeur verdient, de formeel-wettelijke regeling voor gewestvorming gestalte te geven in een afzonderlijke wet. Verwacht wordt, dat het ontwerp in februari a.s zal worden ingediend. Blijkens mededeling in de dagbladen schijnt men het land in ongeveer 10 gewesten te willen ver delen. Onder een gewest - men spreekt van stads- en streekgewesten - moet worden verstaan een bestuurlijke organisatie, die zich bezig houdt met de behartiging van bovengemeentelijke belangen, met behoud daarbij van de gemeenten en de gemeentelijke zelfstandigheid. Aan zo'n gewest kunnen de betrokken gemeenten diverse taken opdragen, zoals de ontwikkelingsplanning binnen het gewest, de behartiging van de gezondheidszorg, de vuilverwerking, de zuivering van afvalwater e.d. Tegenover het voordeel van een gemakkelijker behartiging van be paalde belangen staat bij gewestvorming het gevaar van uitholling van de taak der zelfstandige gemeenten. Ofschoon het kennelijk niet de opzet van de regering is, vrezen wij, dat het gewest in de toekomst zal kunnen gaan fungeren als een vierde bestuurslaag, die te ver van de bevolking af komt te staan. Dit laatste achten wij in strijd met de gangbare opvatting omtrent inspraak en het scheppen van een goede relatie tussen bestuur en bestuurden. Bovendien mag niet uit het oog worden verloren, dat het niet is toegestaan, dat de gemeente aan verschillende gewesten taken opdraagt. Een gemeente zal b.v. voor de ruimtelijke ordening en de industrialisatie op andere verbanden kunnen zijn aangewezen dan voor de recreatie. Waar dus enerzijds een gewest meer mogelijkheden biedt, worden anderzijds door be knotting van de vrijheid om verbintenissen er. regelingen aan te gaan, mo gelijkheden afgesneden. Wij menen dan ook, dat voor onze gemeenten gewestvorming in boven bedoelde zin weinig voordelen biedt In het algemeen wordt voor de vorming van gewesten een draagvlak van 80.000 tot 100.000 inwoners aangehouden. In verband hiermede en gelet op de geringe bevolkingsdichtheid van Friesland, dient naar onze mening ernstig te worden onderzocht, of het niet mogelijk is, de provincie qua- lit ate qua als enig gewest in Friesland te laten fungeren en aan haar de zgn. bovengemeentelijke taken op te dragen. Wij denken hierbij voornamelijk aan de ontwikkelingsplanning binnen het gewest recreatie, ruimtelijke ordening, industrialisatie enz. en technische dienstverlening riool waterzuivering, vuilverbranding e.d. Voorts achten wij het van belang, dat diverse rijkstaken naar het gewest worden overgeheveld b.v. toepas sing bouwbesluit lager onderwijs, planning scholenbouw en bouw van gym nastieklokalen Op deze wijze zal men het gevaar van een vierde bestuurslaag en verdere verambtelijking kunnen ontlopen. Gemeentelijke herindeling. Ten aanzien van de gemeentelijke herindeling merkt de minister van binnenlandse zaken in een desbetreffend rondschrijven aan de colleges van gedeputeerde staten op, dat het bepaald niet zo is, dat gewestvorming kan dienen als middel om gemeentelijke herindeling te ontgaan.

Historisch Centrum Leeuwarden

Raadsverslagen Idaarderadeel 1935-1983 | 1971 | | pagina 52