Het college is tevens van mening, dat een samenwerking in gewestelijk
verband alleen zin heeft, wanneer het gewest zo groot is, dat de gemeente
in de keus van haar verbindingen van verschillende aard b.v. gas, recre
atie en onderwijs niet wordt belemmerd»
b. Gemeente Utingeradeel.
In het verleden is steeds getracht, met alle beschikbare middelen
de welzijnsverzorging in de gemeente Utingeradeel zo groot mogelijk te
doen zijn.
De bevolking heeft voor een belangrijk deel altijd zijn bestaan
kunnen vinden in de veeteelt, in een aantal kleinere en middelgrote in
dustrieën en in de verzorgende sector Spargrossierderij Oldeboorn
Tengevolge van de mechanisatie en enkele structuurverbeterende ruilverka
velingen is het aantal arbeidsplaatsen in de veeteelt belangrijk afgenomen,
terwijl enkele industrieën de poorten hebben moeten sluiten.
Daar staat tegenover, dat Utingeradeel door zijn ligging midden
in het Friese merengebied voorbestemd is, een belangrijke recreatieve ont
wikkeling door te maken. In Terhorne is die al een tiental jaren aan de
gang. Het dorp is uitgegroeid tot een watersportcentrum/en het einde van
deze ontwikkeling is nog niet in zicht. Een plan om het aantal zomerhuizen
te vergroten tot 100 is in bewerking en een plan voor een derde kampeer/
caravanterrein is klaar. van betekenis
Ook voor Akkrum zijn de mogelijkheden aanwezig om uit te groeien
tot een watersportcentrum. De eerste aanzet is aanwezig. Van veel betekenis
zal hier de omlegging van de Boorn zijn.
Daarnaast is voor Akkrum een ontwikkelingsproject in bewerking, met
de bedoeling op De Hemmen ^00 tot 500 woningen te bouwen. Mochten deze
plannen verwezenlijkt kunnen worden, dan wordt daarmee de basis gelegd
voor de ontwikkeling van Akkrum als wooncentrum voor degenen, die de ste
delijke centra wensen te ontvluchten.
Tenslotte zal Akkrum door het op gang komen van de sanering van de
dorpskern in de toekomst een geheel ander gezicht krijgen, hetgeen de
aantrekkelijkheid van dit dorp zeker zal verhogen. De eerste resultaten
van de sanering zijn nu reeds kenbaar»
De gemeente meent bescheiden te kunnen zeggen, de taken van de
ruimtelijke ordening, recreatie, sanering en reconstructie te kunnen vol
brengen.
Met betrekking tot de maatschappelijke ontwikkeling kan niet direct
worden gesteld, dat de situatie ongunstig is te noemen. Op allerlei terrein
is er in de diverse dorpen in Utingeradeel heel wat tot stand gekomen,
hoewel niet ieder dorp nog over alle zo noodzakelijk geachte voorzieningen
kan beschikken, en er natuurlijk altijd veel te wensen over blijft.
Een gunstige factor is, dat de inwoners in Utingeradeel zijn ver
deeld over 2 kerndorpen en slechts 3 kleinere dorpen, terwijl de verbin
dingen door middel van het openbaar vervoer in de diverse dorpen redelijk
tot zeer goed zijn te noemen. In Akkrum zijn de verbindingen zeer goed
te noemen door de ligging van deze plaats aan de spoorlijn Leeuwarden -
Zwolle, en aan de rijksweg 32. Oldeboorn komt aan een nieuwe oost-west
verbinding te liggen en Terhome, Terkaple en Akmarijp zullen onderling
een veel betere wegverbinding krijgen.
De aandacht van een gemeentebestuur kan zich beter toespitsen op
een beperkt aantal dorpen, waarvan sommige ook nog behoorlijke kernen zijn,
dan op een groot aantal kleinere dorpen.
Een bijzondere handicap voor de kleine gemeenten, en dus ook voor
Utingeradeel,is wel het aantrekken en in functie houden van voldoende ge
kwalificeerd personeel. De bezoldigingsregeling, waarbij de salarissen
van het personeel zijn afgestemd op het aantal inwoners is, zoals hierboven
ook reeds tot uitdrukking is gebracht, hier mede debet aan. Bovendien is
het een algemeen bekend verschijnsel, dat de kleine gemeenten fungeren
als opleidingscentra voor de beginnende ambtenaar. Heeft de ambtenaar zijn
diploma Gemeente-Administratie behaald, dan biedt de eigen gemeente voor
hem te weinig promotiekansen, met als gevolg, dat hij na kortere of langere
tijd naar een andere gemeente vertrekt.
