GEMEENTE IDAARDERADEEL
GROUW
/O .Aanbieding van de begrotingen voor het jaar 1973.
Aan de gemeenteraad,
ïrouw, 3 november 1972.
Wij bieden u hierbij aan de begrotingen 1973 voor de algemene aienst
van de gemeente, het gasbedrijf en het grondbedrijf, alsmede de begrotin
gen van de Stichting Recreatieoord en van de Stichting Jachthaven te War-
tena#
Het verheugt ons, dat de gemeente-begroting 1973 niet alleen sluit,
doch nog een reservepost voor onvoorziene uitgaven heeft van f 197»
Dit overschot is o.m. te danken aan enkele meevallers, waarvan de
voornaamste zijn:
1. minder kosten sociale zorg f 87*OOo'--
2. meeropbrengst belastingen
3. hogere aanvullende uitkering gemeentefonds f
U. hogere uitkering per inwoner idem ft nnn'II
5. hogere winstuitkering gasbedrijf
Een toelichting op deze verschillen volgt hieronder.
ad. l Kosten van sociale zorg.
In de wijze ven berekening van de rijksbijdragen in de kosten van
sociale zorg is met ingang van 1973 een ingrijpende wijziging gekomen.
Op grond van de Financiële Verhoudingswet 1960 ontving de gemeente,
voor de door haar gemaakte kosten van sociale zorg, tot nu toe een uitke
ring uit het gemeentefonds. Deze uitkering was gebaseerd op 80% van de
gemiddelde kosten van sociale zorg over drie - reeds verstreken - jaren.
Voor 1973 zouden als grondslag voor de berekening hebben gegolden de ja
ren 1970, 1971 en 1972.
Omdat deze kosten docr het toenemende beroep op de bijstandswet en
de inflatie een sterke stijging vertonen, werd tot nu toe jaarlijks door
het rijk een verhoging op dit gemiddelde toegepast. Omdat dit een lande
lijk, geschat, verhogingscijfer was, ontstonden in die gemeenten, waar^
een andere uitgavenstijging werd geconstateerd, jaarlijks grote verscnil-
len. Bij een nadelig verschil stond dc gemeente voor de moeilijkheid
hiervoor dekking in de begroting te moeten zoeken, bij een voordelig ver
schil ontstond er een overcompensatie (hoger dan 80%), welk bedrag niet
voor uitzetting van de gemeentelijke uitgaven gebruikt mocht worden, om
dat deze overcompensatie een volgend jaar waarschijnlijk niet weer zou
voorkomen.
Door de compensatie van de kosten van sociale zorg van ÖO/> met ingang
van 1973 te baseren op de in 1973 ook uit te geven bedragen, is thans aan
deze ongewenste situatie, waarop reeds jarenlang door de^Vereniging van
Nederlandse Gemeenten en de Raad voor de Gemeentefinancién de aandacht
was gevestigd, een einde gekomen.
Tot en met 1971 werd het grootste gedeelte van de kosten van sociale
zorg via het gemeentefonds aan de gemeenten vergoed. In 1972 werd het mo-_
gelijk, de kosten van bijstand aan thuiswonenden voor 50% rechtstreeks bij
het rijk te declareren. De overblijvende 50%, welke in eerste instantie
ten laste van de gemeente bleef, werd, met gebruikmaking van het bovenaan
gehaalde systeem, voor 80% ten laste van het gemeentefonds gebracht, zodat
uiteindelijk 90% aan de gemeente werd vergoed.
Met ingang van 1973 is aan deze ingewikkelde methode een einde ge
maakt.
