- 6 -
a. aan nog openstaande begrotingen worden nieuwe uitgaven toegevoegd, welke
het evenwicht verstoren of verder verstoren. Dit betekent, dat het aan
vankelijke tekort niet mag toenemen. Onder het doen van uitgaven wordt in
dit verband niet verstaan: verhoging van bestaande posten welke niet het
gevolg zijn van eigen beleidsbeslissingenterwijl hieronder evenmin wor
den verstaan uitgaven voor vervanging van verouderde of versleten instal
laties e.d.
Is niettemin een onrendabele uitgaaf onontkoombaar en onuitstelbaar, dan
moet hiervoor vooraf toestemming aan het rijk worden gevraagd;
b. besluiten, welke niet onmiddellijk financiële gevolgen hebben, doch kun
nen leiden tot uitgaven, welke het evenwicht op de begrotingen verstoren,
mogen niet worden genomen.
Naast deze algemene voorwaarden kunnen nog bijzondere voorwaarden worden
opgelegd, welke o.m. betrekking kunnen hebben op de opvoering van eigen in
komsten en het gebruiken van eigen reserves.
Het zal u duidelijk zijn, dat hierdoor de vrijheid van handelen van de ge
meente ernstig kan worden belemmerd.
Zoals u uit het voorgaande zal zijn gebleken, is één van de oorzaken van
de op de gemeente drukkende lasten, de slechte bodemgesteldheid, tengevolge
hiervan moet de gemeente, zowel bij aanleg/wegen en straten, als bij het on- van
derhoud, veel grotere uitgaven doen dan in b.v. gemeenten gelegen op zand
gronden. De algemene uitkering houdt met dit soort verschillen tussen de ge
meenten geen enkele rekening. Hierin is aanleiding gevonden, om enkele jaren
geleden een verfijningsregeling voor gemeenten met slechte bodemgesteldheid
in het leven te roepen. In de praktijk is gebleken, dat door de in de rege
ling gestelde normen, de werking van de regeling zich praktisch alleen uit
strekt over een aantal gemeenten in Noord- en Zuid Holland. Er bestaat nu de
onbevredigende situatie, dat o.a. de gemeente Idaarderadeel extra steun van
het rijk moet ontvangen, omdat zij meer dan normaal belast is met o.m. hoge
re lasten voor weaenonderhoud tengevolge van de slechte ondergrond, terwijl
de daarvoor in het leven geroepen verfijningsregeling niet van toepassing is.
Hierin heeft het rijk aanleiding gevonden, om bij een drietal gemeenten
(BrederwiedeIdaarderadeel en IJsselham) dit voorjaar opnieuw een onderzoek
naar financiële en technische gegevens inzake het wegenonderhoudde kosten
van bruggen en vaarten en waterlossingen in te stellen. Hierbij is gebleken,
dat in Idaarderadeel 2 maal zoveel voor deze voorzieningen werd uitgegeven
dan ''normaal". De eindconclusie was, dat een verbetering wellicht in de eer
ste plaats gezocht moest worden in een ander systeem voor wegenfinanciering.
Inmiddels is door het rijk aangekondigd, dat getracht zal worden, de ver
fijningsregeling zo te verruimen, dat gemeenten, welke er tot nu toe net
niet onder vielen, daarin worden betrokken. Het resultaat hiervan zal moeten
worden afgewacht. Wel is bekend, dat een eventuele ev.tra uitkering in minde
ring wordt gebracht op de aanvullende uitkering.
Volledigheidshalve delen wij u nog mede, dat in de begroting 1975 geen re
kening is gehouden met het onderhoud van de J.w. de Visserwei, welke weg
thans wordt verbeterd.
Zoals uit het vorenstaande moge blijken, is in de begroting voor 1975 een
opbrengst van de aanvullende uitkering geraamd van rond f 141.400,
111.500,25.000,f 4.800,zonder deze uitkering zou in de
begroting onvoldoende ruimte overblijven om een redelijk voorzieninganpeil
te handhaven.
4. Verwarmingskosten
In de primitieve begroting 1974 werd uitgeaaan van het toen geldende ta
rief van 7 cent per m3. In de begroting voor 1975 is rekening gehouden met
de vermoedelijke prijs van 16 ct. per m3, een verhoging van meer dan 100%.
Als gevolg hiervan zullen de kosten van verwarming van de gemeentelijke ge
bouwen in 1975 t.o.v. de oorspronkelijk in 1974 geraamde bedragen met
f 40.000,stijgen.
6Sociale dienst.
Zoals reeds in de begroting is vermeld, is de indeling van een aantal pos
ten van hoofdstuk IX ingrijpend gewijzigd. Hierdoor stuit een vergelijking
met de ramingen in vorige jaren op moeilijkheden.
- 7 -
