- 6 -
Bij de verkoopwaarde kan de contribuabele zelf niet aan de hand van harde
en vaststaande gegevens bepalen waar hij aan toe is. Voor hen?, ligt de zaak
iets minder duidelijk dan bij het oppervlakte tarief, omdat claar oppervlakte
en factoren bekend zijn.
Maar om redenen, reeds eerder genoemd onder 3e, zal hij vrij spoedig enig
inzicht in de verkoopwaarde kunnen verkrijgen en zelf in staat zijn deze
waarde enigszins te bepalen, vooral wanneer hij de wijze van schatting door
de gemeente kent.
De grondslag gekapitaliseerde huurwaarde voldoet, zowel voor de zakelijk
gerechtigden als voor de gebruikers aan de eis van rechtszekerheid, daar ze
aan de hand van vaststaande gegevens zelf kunnen bepalen, waar ze aan toe zijn.
Dit geldt uiteraard alleen weer voor de verhuurde woningen, waarvan een
huurwaarde bekend is.
Voor de door eigenaren bewoonde woningen zal de huurwaarde weer door schat
ting worden bepaald.
Zowel bij de grondslag verkoopwaarde als bij de gekapitaliseerde huur
waarde is de zekerheid aanwezig, dat de belastingrechter zich optimaal kan
uitspreken over de geschatte waarde
5e. De heffingsgrondslag moet praktisch goed uitvoerbaar zijn:
w Op het eerste gezicht lijkt de oppervlaktegrondslag hier het best te voldoen.
Maar men moet goed beseffen, dat de eerste opzet van het bestand zeer tijd
rovend is en minder eenvoudig dan het lijkt, mede door bepaling van de cor
rectief aktoren
Heeft men echter eenmaal het bestand opgebouwd, dan kan dit lang mee.
Zelfs de correctiefaktoren kunnen, vooral in een plattelandsgemeente, lange
tijd gelden. Alleen wanneer de waardeverhoudingen zich wijzigen is correctie
van de faktoren nodig. Doet men dit n.l. niet, dan ontstaat dezelfde situatie
als thans bij de belastbare opbrengst voor de grondbelasting, welke geheel
verouderd is, omdat onvoldoende met de feitelijke waardeverhoudingen rekening
is gehouden.
Mede door de grove werking van deze grondslag ligt evenwel de praktische
uitvoerbaarheid van deze grondslag, nadat het bestand is opgebouwd, vrij
gunstig
Ook bij de grondslag verkoopwaarde is de praktische uitvoerbaarheid goed.
Alleen hebben we hier te maken met een niet-constantdoch een zich regel
matig wijzigend gegeven. In art.3 van het besluit gemeentelijk onroerend-
goedbelastingen is danook bepaald, dat de heffingsgrondslag tenminste eenmaal
in de vijf jaar opnieuw dient te worden vastgesteld.
Dit kan als een nadeel worden gezien door het meerdere werk, maar ook als
een voordeel.
Het gevaar, dat met een verouderde waarde wordt gewerkt, is hiermee op
geheven. Reden waarom deze bepaling is opgenomen.
Er zijn enkele gemeenten, die gebruikmaken of hebben gemaakt van het aan
giftesysteem, waar de zakelijk genothebbenden dus zelf de waarde bepalen.
Gezien het droeve resultaat, dat de gemeente Hilversum hier b.v. mee heeft
gehad, verdient dit systeem geen navolging. (De gebouwen werden veel te laag
gewaardeerd, waardoor schatting toch noodzakelijk bleek)
Voor de grondslag gekapitaliseerde huurwaarde voor woningen en verkoop
waarde voor de overige onroerende goederen geldt ten aanzien van de verkoop
waarde voor de overige onroerende goederen hetzelfde als bij de grondslag
verkoopwaarde
Voor vrat de verhuurde woningen betreft, is grondslagbepaling goed uit
voerbaar. Alleen zit het grote gevaar hierin, dat men niet weet of de ver
houding ten opzichte van de verkoopwaarde van overige onroerende goederen wel
juist is.
- 7 -
