GEMEENTE IDAARDERADEEL
GROUW
No. 472.
14. Voorstel tot het aangaan van een gemeen
schappelijke regeling inzake het openbare
bibliotheekwerk in de gemeenten Idaardera-
deel, Utingeradeel, Baarderadeel en
Rauwerderhem
Aan de gemeenteraad.
Grouw, 20 februari 1978.
Op 1 juli 1975 is de "Wet op het openbare bibliotheekwerk" in werking
getreden.
Ingevolge artikel 12 van deze wet is de gemeente, die in het landelijk
plan daartoe is aangewezen, verplicht, het instandhouden van objecten van
openbare bibliotheekvoorziening door een privaatrechtelijke instelling te
bevorderen, dan wel deze zelf in stand te houden.
Hoewel de gemeente Idaarderadeel in beginsel zelfstandig zou kunnen op
treden, is dit voor gemeenten beneden 5000 inwoners niet mogelijk, omdat dan
in de kosten, waarover nader, geen rijksvergoeding kan worden verkregen.
Evenmin vindt vergoeding van kosten plaats, ten behoeve van een plaat
selijke bibliotheek, binnen een gemeente met een inwonertal van vijfduizend
of meer, doch minder dan 30.000. indien deze bibliotheek geen over
eenkomst van dienstverlening heeft aangegaan met een provinciale bibliotheek
centrale
Gelet op de meerdere contacten, die er tussen de vier zogenaamde U.R.B.I.-
gemeenten bestaan, verdient het naar onze mening aanbeveling, dat ook voor
het bibliotheekwerk naar samenwerking wordt gestreefd.
Hiervoor bestaan twee mogelijkheden, te weten:
a. de vier gemeenten dragen deze taak op aan een bestaande, of op te richten
privaatrechtelijke instelling;
b. de vier gemeenten treffen een gemeenschappelijke regeling en gaan zelf het
openbaar bibliotheekwerk verzorgen.
Op het eerste gezicht zouden wij geneigd zijn, de sub a bedoelde mogelijk
heid te benutten. Immers de Stichting Lectuurvoorziening Midden-Friesland
heeft sinds 1961, daarbij geassisteerd door de Centrale Bibliotheekdienst
voor Friesland, het openbare bibliotheekwerk in de vier gemeenten uitstekend
verzorgd. Het zou derhalve voor de hand hebben gelegen, dat deze stichting
als privaatrechtelijke instelling voor Midden-Friesland werd erkend.
Het toepassen van deze mogelijkheid levert echter het bezwaar op, dat
een vrij onoverzichtelijke situatie zou ontstaan, omdat naast de stichting in
gevolge de wet een gemeenschappelijke raad zou moeten worden gevormd met een
eigen bestuur, dat voor het openbare bibliotheekwerk verantwoordelijk is.
In verband hiermede geven wij er om redenen van eenvoud de voorkeur aan,
dat de sub b vermelde mogelijkheid wordt gehanteerd.
Wij zijn ons er van bewust, dat een samenwerking tussen de vier gemeenten
niet strookt met het rapport d.d. juni 1976 inzake de territoriale begrenzing
en de taakstelling van samenwerkingsverbanden in de provincie Friesland.
Blijkens dit rapport worden de gemeenten Idaarderadeel, Baarderadeel en
Rauwerderhem ingedeeld bij de Regio Noord (Leeuwarden c.a.), terwijl de ge
meente Utingeradeel wordt ondergebracht bij de Regio Zuidoost (Heerenveen c.a.).
Utingeradeel zou derhalve voor samenwerking op het gebied van de biblio
theekvoorziening moeten uitwijken naar Heerenveen. Dit zou onder meer tot ge
volg hebben, dat de bezittingen en schulden van de Stichting Lectuurvoorziening
