-2-
Midden-Friesland, die bij de te vormen gemeenschappelijke regeling naar de
gemeenschappelijke raad zullen overgaan, zouden moeten worden gesplitst, het
geen onnodige rompslomp zou betekenen.
Maar bovendien doet zich de merkwaardige omstandigheid voor, dat in het plan
voor de gemeentelijke herindeling de gemeenten Idaarderadeel en Utingeradeel
(met uitzondering van Terkaple en Akmarijp) de Oostelijke Middengemeente zul
len vormen, terwijl Baarderadeel en Rauwerderhem bij de Westelijke Middenge
meente zullen worden ingedeeld.
Wanneer het herindelingsplan daadwerkelijk wordt gerealiseerd, zal zich
ook ten aanzien van de samenwerking in regioverband een wijziging moeten vol
trekken.
Onder andere is het dan niet uitgesloten, dat Utingeradeel zich uit de
regio Zuidoost zou moeten terugtrekken en als deel van de Oostelijke Middenge
meente aansluiting zou moeten zoeken bij de Regio Noord.
In verband met een en ander zijn wij van oordeel, dat, in afwachting van
de realisering van de herindeling, continuering van de samenwerking van de vier
gemeenten, voorlopig voor de duur van vijf jaar gewenst is.
De wet schrijft voor, dat de samenwerking gestalte moet krijgen door mid
del van een gemeenschappelijke regeling, als bedoeld in de Wet gemeenschappelijke
regelingen.
Blijkens bijgaande ontwerp-regeling zal de Lectuurvoorziening Midden-
Friesland als stichting worden opgeheven en zal daaraan een publiekrechtelijke
status worden gegeven. Dit betekent niet, dat de bestuursleden van de stichting
buiten spel zouden moeten worden gezet. Er is namelijk gekozen voor een con
structie, die het mogelijk maakt, deze bestuursleden, of een deel daarvan op te
nemen in het bestuur van de nieuw te vormen openbare bibliotheek.
Wij komen hierop in het vervolg van dit voorstel nader terug.
Zoals u moge blijken, wordt voor de uitvoering van de regeling een rechts
persoonlijkheid bezittend lichaam gevormd, dat de naam draagt "Gemeenschappelijke
raad voor het openbare bibliotheekwerk in de gemeenten Idaarderadeel, Utingera
deel, Baarderadeel en Rauwerderhem". Het lichaam is gevestigd in de gemeente
Idaarderadeel
Aan de gemeenschappelijke raad worden door de besturen van de deelnemende
gemeenten alle bevoegdheden en taken overgedragen, die zij wettelijk ten aan
zien van het openbare bibliotheekwerk hebben.
De organen van het lichaam zijn: a. het algemeen bestuur
b. het dagelijks bestuur
c. de voorzitter.
Wat de samenstelling van het algemeen bestuur betreft, menen wij dat vol
staan kan worden met een aantal gemeentelijke leden, gelijk aan tweemaal het
aantal deelnemende gemeenten en een aantal niet-gemeentelijke leden, ten hoogste
gelijk aan het aantal gemeentelijke leden minus één.
In deze conceptie zal het algemeen bestuur ten hoogste kunnen bestaan uit
8 gemeentelijke en 7 niet-gemeentelijke leden of in totaal uit 15 personen. De
gemeentelijke leden behouden derhalve de meerderheid in het algemeen bestuur.
Wat de wijze van benoeming betreft zij opgemerkt, dat volgens de concept
regeling door de raad van elk der deelnemende gemeenten één lid uit zijn midden
wordt benoemd, terwijl de colleges van burgemeester en wethouders elk één lid
uit hun midden aanwijzen.
De niet-gemeentelijke leden worden door de gezamenlijke gemeentelijke leden
benoemd. Deze niet-gemeentelijke leden zullen onder meer gerecruteerd kunnen
worden uit bestuursleden van de op te heffen stichting.
