-3-
De Regio wijst er op, dat waarborgen moeten worden gecreëerd voor het
onderbrengen van de functies van de op te heffen instellingen JAB en
Fiom binnen het algemeen maatschappelijk werk.
c. Reacties Fiom en JAB.
Reeds bij brief van 12 januari 1983 richt de Stichting Fiom Friesland
zich tot de gemeenteraden met het klemmende verzoek het advies van het
Kerngemeentenoverleg niet te volgen.
Het JAB schrijft bij brief van 3 maart 1983, eveneens aan de gemeente
raden, dat het voorstel van het Kerngemeentenoverleg ten onrechte voor
bij gaat aan de eigen functie die het JAB in Friesland vervult. Tevens
wijst het JAB op de nog niet afgeronde discussie met betrekking tot een
brede rijksbijdrageregeling, in te voeren per 1 januari 1984, waarvan
de bestaande rijksbijdrageregelingen maatschappelijke dienstverlening
fase I en jongeren en jongvolwassenen deel zal gaan uitmaken. Gelet
op het nog onduidelijke rijksbeleid in deze pleit het JAB voor uitstel
van de gemeentelijke besluitvorming.
De onder a, b en c bedoelde stukken zijn besproken in de vergadering
van de afdeling onderwijs en welzijn van 9 maart j.l. De afdeling is
van mening, dat in verband met de nieuwe ontwikkelingen die zich in
middels ten aanzien van het Fiom hadden voorgedaan (waarover meer
later in dit voorstel) en zich ten aanzien van het JAB nog zouden
kunnen voordoen, de gemeente geen standpunt zou kunnen innemen. De
Regio zou het onder b. bedoelde advies moeten heroverwegen.
Naar aanleiding hiervan hebben wij het dagelijks bestuur van de Regio
gevraagd een reactie op de brief van het JAB te mogen vernemen alvorens
uw raad een voorstel te doen.
d. Aanvulling voorstel Kerngemeentenoverleg.
Bij brief van 14 maart 1983 (ons toegezonden door de Regio op 20 april
1983) deelt het Kerngemeentenoverleg mee, dat er "nieuwe ontwikkelingen"
zijn die in de besluitvorming zouden moeten worden meegenomen.
In de eerste plaats is de aangekomdigde bezuiniging van 10% op de sector
maatschappelijke dienstverlening door de Tweede Kamer ongedaan gemaakt.
In de tweede plaats is door de Minister meegedeeld, dat de Fiom per 1
januari 1984 alsnog buiten de decentralisatie zal worden gelaten, zodat
subsidiëring (opnieuw) en taak van de rijksoverheid wordt.
Het Kerngemeentenoverleg stelt vast, dat het niet doorgaan van de bezui
niging ad. 10% voor 1983 het voor de gemeenten minder urgent maakt voor
de vastgestelde beleidslijn van doorberekening van de kortingen te effectu
eren, hetgeen de instellingen wat meer (onverwachte) armslag kan geven.
Dit lijkt een opening voor het JAB te kunnen inhouden.
Toch handhaaft het Kerngemeentenoverleg het standpunt, dat het JAB moet
verdwijnen, omdat van bezuinigingen van het rijk op de langere termijn
toch niet kan worden uitkomen, hetgeen tot het doen van keuzen zal dwin
gen. Het langere termijn beleid zal dan ook moeten blijven, dat algemeen
maatschappelijk werk voorrang houdt boven categorale hulpverlening.
Hoogstens is het nu mogelijk om de "herschikking, c.q. ombouw van func
ties" op een later tijdstip te effectueren.
