BIJLAGE no. 4.
Bijlagen tot liet verslag der handelingen van den gemeenteraad te Leeuwarden, 1886.
MEMORIE VAN TOELICHTING behoo-
rende bij de ontwerp-instructie voor de
ambtenaren en beambten der stads-bank
van leuning te Leeuwarden.
Bij schrijven van 13 April 1885 werd door ons aan de
commissie van administratie der stads-bank van leening, naar
aanleiding van art. 13 van het reglement voor die instelling,
advies gevraagd betrekkelijk de instructie voor de ambtenaren
en beambten der bank.
De voorzitter van ons collegie, tevens voorzitter van de
commissie van administratie, had bereids een ontwerp-instructie
in gereedheid gebragt en aan de leden van het bestuur der
bank ter kennisneming rondgezonden.
De commissie van administratie stelde dit stuk in handen
van den directeur en zond ons het advies van dezen ambte
naar zonder nalere beschouwingeuomdat het voornemen
bestond met de invoering van het nieuwe reglement af te
treden.
Nadat ons collegie kennis had genomen van het uitvoerig
schrijven van den directeur van 9 Mei 1885 werden de
stukken in een der eerste vergaderingen vau het nieuwe be
stuur der bank ter tafel gebragt. Van dat bestuur ontvingen
wij het ontwerp dat mot geringe wijziging U thans wordt
aangeboden.
Tot toelichting daarvan diene het volgendo
Bij het ontwerpen van de instructie voor de ambtenaren
cn beambten der bank is het bestaande reglement voor de
commissie van administratie tot leiddraad genomendaaruit
evenwel weglatende al hetgeen op de werkzaamheden van die
commissie betrekking had, aangezien die werkzaamheden vol
gens de voorschriften van het nieuwe reglement worden om
schreven in een reglement van orde, door de commissie zelve
vast te stellen.
Voorts zijn in de instructie niet opgenomen de omschrijving
van het getal en de titels der ambtenarennoch de bepaling
hunner belooningen en borgtogtenomdat het wenschelijk
geacht werd deze onderwerpen in eeue afzonderlijke verorde
ning te regelen.
Bovendien komen in dit ontwerp verschillende omslagtige
bepalingen niet voor, die w el in het nog vigerende reglement te
vinden zijn en op wier behoud geen prijs werd gesteld.
Bij hetgeen na al deze doorhalingen te regelen overbleef,
is in hoofdzaak het bestaande reglement gevolgd.
De volgorde der behandelde onderwerpen en de redactie
der artikelen hebben echter eeuige wijziging oudergaan.
Evenmin als liet nieuwe reglement voor de bank verande
ring heeft gebragt in de werkzaamheden der commissie van
administratieevenmin zal de nieuwe instructie verandering
behoeven te brengen in de dagelijksche verrigtingen der amb
tenaren en beambten. In den grond der zaak is alles bij het
oude gebleven. Hoogstens wordt eenige meerdere vrijheid van
handelen aan den directeur toegestaan bij de verdeeling van
de dagelijks te verrigten arbeid aan de bank.
Dit is te beschouwen als een gevolg van het maken van
bekortingen het doel is geweest om juist en duidelijk,
met vermijding van alle overtolligheden, de onderlinge verhou
dingen en de bestaande verpligtingen der ambtenaren te
omschrijven.
Naar aanleiding van het vorenstaande schijnt het overbodig
elk artikel afzonderlijk toe te lichten. Uit de toelichting van
de commissie van administratie nemen wij evenwel het vol
gende over.
Art. 1. Sluiting van de bank des Woensdags na 12 uur is wen
schelijk voor het schoonhouden der localen. Vooral in den
winter is de daarvoor beschikbare tijd niet te ruim.
Art. 2 vereischt geen toelichting. Misschien ware het wen
schelijk om den vereischten leeftijd nog iets hooger te stellen.
Art. 3. De bedoelde aankondigingen zijn uit den aard der
zaak onderworpen aan het toezigt der commissie.
Art. 4. Het schijnt noch nuttig, noch noodig, om te be
palen, dat de beambten minstens een kwartier vóór den
aanvang der werkzaamheden aanwezig moeten zijn.
Art 6 legt deze verpligting op alle ambtenaren omdat de
directeur bij de aanbieding niet tegenwoordig is. Zie verder
artt. 25 en 30.
Artt. 7 en volgeude. Het wordt wenschelijk geacht den
directeur tot denmet uitsluiting der andere ambtenaren,
verantwoordelijken persoon te maken. Zijne verpligtingen en
bevoegdheden zijn met dit stelsel in overeenstemming gebragt.
Door deze bepalingen vervallen verschillende, tot in kleine
bijzonderheden uitgewerkte voorschriften van liet bestaande
reglement voor de commissie van administratie der stads-bank
van leening.
Artt. 20 en 21. Betrekkelijk de comptabiliteit is weggela
ten, wat betrekking heeft op de commissie en den gemeente
ontvanger. Overigens zijn de vigerende bepalingen in deze
artikelen overgenomen.
Art. 32. De regeling der aansprakelijkheid van controleur
en schatter voor hunne schatting is eene moeijelijke.
Wanneer niet blijkt van verzuim, nalatigheid of boos op
zet behoort de schade niet op hen te worden verhaald.
Eene speling van ƒ25 in elk geval komt daarom de com
missie gewenscht voor; hebben bedoelde ambtenaren deze niet,
dan is het gevaar voor eene lage tauxatie groot, ten nadeele
voor de beleeuers en voor de bank.
De meerdere opbrengst van verkochte pandendie niet
wordt gereclameerd, kan de mogelijke 1 OU verlies voldoende
dekken. Blijkt de schade voor de bank van belang te zijn
dan moet echter verhaal op genoemde ambtenaren niet zijn
uitgesloten.
liet cijfer van 25 is uit den aard der zaak willekeurig.
Art. 37. Omschrijving der registers wordt overbodig ge
acht. Zij worden door hun naam en door de tot nog toe
gevolgde wijze van aanhouding voldoende aangeduid. De di
recteur is volgens art. 10 aansprakelijk voor de juiste aan
houding van de boeken.
Het register X werd reeds aangehouden.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
P. LIJCKLAMA a NIJEHOLT.
De Secretaris P. A. BERGSMA.
GEDRUKT BIJ L. G. L. HOEKSTKIX. - LEEUWARDEN'.
3
