li ijl. no. 83.
Bijlage no. 38.
Bijlage tot het verslag der handelingen van den gemeenteraad van Leeuwarden, 1923.
Art. 28, negende lid.
9. Bij verlof als in het vorige hoofdstuk bedoeld
heeft geen inhouding van loon plaats.
plicht rust, genieten verlof, zoolang zij zich verplicht
in werkelijken dienst bevinden.
2. Voor zoover zij zich in werkelijken dienst bevin
den voor eerste oefening verlengd verblijf in werke
lijken dienst als gevolg van opleiding tot een rang in
begrepen wordt hun loon over den tijd van het verlof
geheel ingehouden.
3. Zij genieten over den tijd van het verlof, voor
zoover zij zich in werkelijken dienst bevinden voor her
halingsoefeningen, het volle loon.
4. Gedurende verblijf in werkelijken dienst, enkel tot
het ondergaan van straf, wordt het loon geheel inge
houden.
5. Het bepaalde in de vorige leden vindt overeen
komstige toepassing voor hen, die een verbintenis bij
het reservekader hebben aangegaan.
III.
Het negende lid van artikel 28 wordt gelezen als volgt:
9. Bij verlof als in het vorige hoofdstuk bedoeld
heeft, behoudens het bepaalde in artikel 21bis, geen
inhouding van loon plaats.
B. te bepalen, dat deze wijziging in werking treedt
op den dag na dien, waarop zij in het gemeenteblad is
opgenomen en dat zij, die bij de in werking treding
van bovenvermelde wijziging in het genot van verlof
wegens opkomst onder de wapenen zijn gesteld, hunne
aanspraken op dat verlof en de daarmede gepaard
gaande uitkeering van loon behouden.
Leeuwarden, 19
De Raad voornoemd,
310
Bijlage tot het verslag der handelingen van den gemeenteraad van Leeuwarden, 1923.
AANBIEDING der gemeente- en bedrijfsbegroo-
tingen voor 1924 (bijlagen 1924 nos. 1
en 2).
Aan den Gemeenteraad.
Ingevolge artikel 203 der Gemeentewet hebben wij
de eer U de ontwerp-begrooting voor 1924 aan te bieden
met bijvoeging van de bedrijfsbegrootingen en verdere
bescheiden en stukken, alsmede de adviezen der com-
missiën, welke in dezen zijn gehoord. Het is ons helaas
niet mogen gelukken dit jaar de ontwerp-begrooting in
de eerste vergadering van September bij den Raad in
te dienen. De oorzaak hiervan zal U bij inzage van het
ontwerp duidelijk zijn, daar de vorm, ingevolge de door
Gedeputeerde Staten gegeven nieuwe voorschriften, zeer
gewijzigd is. De begrootingen en rekeningen blijven
echter ook onder de nieuwe voorschriften zuiver kas-
begrootingen en -rekeningen ook voortaan zullen
alleen de ontvangsten en uitgaven in geld daarin tot
uitdrukking komen. De voorraden, schulden en vor
deringen, aanwezig bij het afsluiten van den dienst,
zullen ook in de toekomst op de eindcijfers der reke
ning geen invloed hebben. Het saldo der rekening
zal volgens de nieuwe voorschriften geen ander ka
rakter hebben dan het had onder vigeur der vroeger
geldende bepalingen het blijft een kassaldo of wel
het blijft aangeven een verschil tusschen de ontvangsten
en de uitgaven in geld.
Toch is door de vaststelling dezer voorschriften,
welke voor alle provinciën (Limburg uitgezonderd)
thans gelijkluidend zijn, aan vele bestaande bezwaren
en gekoesterde wenschen tegemoet gekomen.
Van verschillende zijden is sedert jaren op de nood
zakelijkheid gewezen en tevens geroepen om voor alle
provinciën gelijkluidende voorschriften, betreffende de
inrichting der gemeente-begrooting en -rekening, vast
te stellen. Ook de in 1921 bij Koninklijk besluit inge
stelde Staatscommissie voor de regeling van de finan-
cieele verhouding tusschen het Rijk en de gemeenten,
deelde aan de Regeering mede, dat eene definitieve
regeling van die verhouding slechts practisch uitvoer
baar zou zijn, indien alle gemeentelijke begrootingen en
rekeningen naar gelijke voorschriften werden opgemaakt
en zoodanig ingericht, dat zij een zoo juist mogelijk
beeld geven van de ten laste der gemeente komende
kosten van alle diensttakken afzonderlijk.
Om aan deze vereischten te kunnen voldoen, zijn de
inkomsten en uitgaven, welke naar haren aard bij el
kander behooren, zooveel mogelijk per hoofdstuk tegen
over elkaar gesteld, terwijl verder de gewone inkomsten
en uitgaven streng van de kapitaalsinkomsten en uit
gaven zijn gescheiden. Daartoe zijn in de nieuwe mo
dellen de begrooting en rekening verdeeld in twee
afdeelingen, n.l. Afdeeling I, gewone dienst
en Afdeeling II, kapitaaldienst.
In afdeeling II „kapitaaldienst" (gemakshalve gedrukt
op. geel papier) worden opgenomen de inkomsten en
uitgaven, welke het kapitaal (vermogen) der gemeente
doen veranderen in samenstelling.
Voor elk onderdeel der gemeentelijke huishouding,
waarvoor in den gewonen dienst een hoofdstuk is op
genomen, is tevens indien daartoe aanleiding be
stond een hoofdstuk in den kapitaaldienst ingesteld.
Daarnaast zijn nog enkele hoofdstukken opgenomen,
welke wegens hunnen aard geen correspondeerend
hoofdstuk in den gewonen dienst behoeven.
Deze verdeeling in de hoofdstukken van den kapitaal
dienst heeft het voordeel, dat men thans kan nagaan of
de som, genoemd in den correspondeerenden inkomsten-
post, werkelijk volledig voor dat doel is uitgegeven en
indien die som in het betrokken jaar van ontvang nog
niet of nog niet geheel is gebruikt of wel indien zij nog
niet voldoende was om de gedane uitgaven te dekken,
dal dan blijkt hoeveel is overgebleven of tekort gekomen.
Het slot van den kapitaaldienst is dus, evenals trou
wens dat van den gewonen dienst, in al zijne onder
deden bekend. Voorts zal de kapitaaldienst de gegevens
moeten leveren voor de samenstelling van het overzicht
der schulden, zooals dit achter in de begrooting is
opgenomen.
De arbeid, welken het verschil met vorige jaren bij
de bestudeering der begrooting zal vergen, moge, naar
wij vertrouwen, vergoeding vinden in het gemakkelijker
overzicht dat, vooral voor de volgende jaren, bij de ver
gelijking der uitgaven en inkomsten van verschillende
takken van dienst zal worden verkregen.
Omtrent de verschillende bedrijfsbegrootingen wordt
de aandacht gevestigd op het navolgende.
GEMEENTEWERKEN.
De begrootingsposten van dit onderhoudsbedrijf zijn,
en dit in tegenstelling met vorige jaren, toen alleen het
totaal bedrag van hetgeen door Gemeentewerken voor
onderhoud, etc. ten behoeve der gemeente werd uitge
geven in de gemeentebegrooting werd opgenomen, thans
een voor een overgenomen in de gemeentebegrooting,
teneinde deze kosten op de verschillende onderdeelen
der begrooting te laten drukken, in overeenstemming
met de nieuwe voorschriften.
Deze onderhoudskosten zijn telkens verhoogd met
25 wegens aandeel in de algemeene kosten (n.l.
jaarwedden directeur, technisch- en administratief per
soneel, kosten verlichting en verwarming bureaux, etc.),
doch deze zijn daarmede niet geheel gedekt. Het verschil
ad 86.666.42 is voorloopig onder volgno. 294 van de
gemeentebegrooting in uitgaaf gebracht en zal, althans
naar verwacht wordt, hetzij geheel, hetzij gedeeltelijk,
overgaan naar den buitengewonen dienst, daar ook een
zeker deel dier kosten op dien dienst zal moeten druk
ken. Bij de uitvoering van buitengewone werken zal dit
voor ieder werk worden nagegaan.
Op den kapitaaldienst van het bedrijf zijn, zooals U
zal blijken, o. m. aangebracht een post wegens kosten
van het maken van nieuwe bruggen over het Vliet voor
de Bleeklaan en voor den Poppeweg, welke beide
posten voor memorie zijn geraamd, terwijl opnieuw voor
een nieuwen walmuur langs den Oostersingel een bedrag
is uitgetrokken, waaronder 6615.begrepen wegens
algemeene kosten. Dit werk is ontwijfelbaar noodig
de toestand is onhoudbaar.
Ten aanzien van de nieuwe bruggen over het Vliet
hopen wij eerlang met nadere voorstellen te komen
deze aangelegenheid is thans nog in studie, maar vast
staat dat het nieuwe stadsgedeelte, dat zich tusschen het
Vliet en den Groningerstraatweg heeft gevormd, ook
naar het zuiden uitwegen en verbindingen moet hebben.
Alleen reeds voor het doorgaand auto-verkeer van en
naar genoemden straatweg is dit noodzakelijk.
GRONDBEDRIJF.
De in dit bedrijf gebrachte cultuurgronden zullen
blijkens de ingediende begrooting over 1924 een verlies
opleveren van 1506.70 de erfpachtsgronden daaren
tegen een winst van 5267.925
WONINGBEDRIJF.
Het exploitatie-tekort van dit bedrijf bedroeg over
1922 45.674.385, voor 1923 is geraamd 60.200.94
en voor 1924 72.342.21. Dit tekort stijgt naarmate er
meer woningen in het bedrijf worden ondergebracht.
Het verlies sluit niet in zich de jaarlijks ten laste der
gemeente komende kosten van steun toegezegd voor
311
