II
11
Bijlage tot het verslag der handelingen van den gemeenteraad
j^M-' BIJLAGE NO. 3.
van Binnenlandsche Zaken echter aan de Gemeentebesturen mede
dat op de gemeentebegrootingen voor I93I+ niet meer kan ge
raamd worden dan I4.6/75 gedeelte der bijdrage, over 1933 te
ontvangen, na aftrek van het gedeelte dier bijdrage, dat
krachtens de garantiebepaling wordt ontvangen.
"oor 1933 zou als Rijkssubsidie, indien geen garantie
bepaling bestond, zijn ontvangen f. 126.000 (in plaats van
f. 170.000), voor 193ip mag worden gerekend op f. 63.200 of
f. 69.000 minder dan waarop wij aanvankelijk meenden te
kunnen rekenen.
Resumeerende en den toestand voor de begrooting 193J4.
vergelijkende met dien der bogrooting 1933 moest n wij wat
de hoofdzaken betrof, constateoron:
een nadeelig verschil van f. 230.929.58
een groot- re uitgaaf aan armenzorg,
werkverschaffing en crisissteun van 11 60.200.-
minder Rijkssubsidie voor werkver
schaffing en stounverloening 09.000.-
mindoro opbrengst aan belastingen 68.860.-
mindere opbrengst aan bruggelden,
marktgelden e.d. 13.600.-
meer uitgaven voor verlaagde woning-
huren 11.000.-
grootor verlies op den reinigingsdienst" 6.200.-
grooter verlies op hot woningbedrijf I.5OO,-
mindor uitk< ;ring uit het gemeentefonds" 98.5Ol.38
■waartegenover aanvankelijk slechts stonden hoogere
winsten uit het gas- en electriciteitbedrijfgrondbedrijf en
openbaar slachthuis, van in totaal ongeveer f. 78.600.-.
Daarna he e geheel der begroetingen vergelijkend, zagen
wij als eindresultaat dat een verschil van plm.'f. ipSlp-OOO
was te overbruggen.
Kon het vorige jaar dc, bogrooting sluitend worden ge
maakt zonder het schrappen van nuttig geoordeelde posten en
zonder verhooging vin den belastingdruk of het aanspreken van
reserves, thans was dit derhalve niet mogelijk. Wij stonden
mitsdien voor de noodzakelijkheid van ingrijpende maatregelen
ton einde het evenwicht in de begrooting "193^ te handhaven en
daardoor den financieelen toestand der gemeente gezond te
houden. v ij mochten daarbij niet de oogen sluiten voor het
feit, dat de toekomst zich verre van rooskleurig laat aanzien
dat met vermeerdering der werkloosheid, uitbreiding vin de
armenzorg, daling der belastingopbrengst en vermindering van
Rijkssubsidies en -bijdragen, zoomede van huuropbrengsten,
ernstig rekening moet worden gehouden.
Het ligt voor de hand, dat bij het overwegen van boven
bedoelde maatregelm het eerst is nagegaan op welke posten
zonder te groote schade verdere bezuiniging kon worden toege
past, en welke, nu de nood dwingt, geheel moesten worden
weggelaten. Zoodoende zijn tal van posten voor 193ij. lager
geraamd dan voorheen; ook vrijwel all subsidies en bijdragen
aan instellingen en commissies (behalve die betreffende de
volksgezondheid) zijn tot lagere bedragen uitgetrokken en in
eenige gevallen zelfs geheel geschrapt, kortom, over de geheele
linie is een tame .lij ver-gaande versobering toegepast. Zoo
zal ooi. de modernisoering van de inrichting der scholen, sinds
eenige jaren stelselmatig tor hand genomen, in I93I4- geen voort—
gang kunnen hebben, omdat do middelen daartoe ontbreken. Wij
mogen U overigens voor een en ander verwijzen .naar de ontwerp-
begrootlngen z ;lvealsook naar hetgeen hieronder nog als
bijzondere toelichting is vermeld. In totaal is op deze"wij ze
32
Bijlage tot het verslag der handelingen van den gemeenteraad
van Leeuwarden, 19 3^ BIJLAGE NO. 3*
een bedrag van rond f. 120.000 gevonden. Deze bezuinigingen
treffen, wij zijn ons er van bewust, vele en veler belangen;
zij zijn niettemin noodzakelijk om grooter nadeel voor allen
te voorkomen.
Vervolgens zal beschikt moeten worden over een gedeelte
der belastingreserve, bestaande uit f. l85.206.93 oorlogs
winstbelasting en f. 36,.325 reserve volgno. 678 der begroo
ting 1933, totaal f. 221,531.93. Wij stellen voor, hiervan
een bedrag van f. 121.531.93 voor den dienst van 193m- aan
wenden. Daarnaast ware do gebruikelijke storting in hot z.g.
stratenfonds, zijnde een bijdrage van den gewonen dienst aan
den kapitaaldienst ad f. 65.000, in 193/4. achterwege te laten.
Hoezeer het aanbeveling zou verdienen deze wijze van finan
ciering onveranderd voort te zetten, de omstandigheden maken
het niet mogelijk zulks in het komende jaar vol te houden.
Verder is het onvermijdelijk gebleken ook van het per
soneel in dienst der gemeente opnieuw een offer te vergen in
den vorm eener verlaging van de salarissen en loonen. Wij
achten het gewenscht dat aan deze verlaging oen vast karakter
worde gegeven en dat zij dus geschiedt door middel van eene
algemeene vermindering der loonbedragen, zooals die in de
desbetreffende verordeningen voorkomen. Als gevolg hiervan
zal ook hot door de gemeente aan pensioenfonds to betalen
bedrag een niet onaanzienlijke vermindering ondergaan. De
hier besproken verlaging ware te stelle op 7%> waartegenover
dan de bestaande tijdelijke korting van 3% kan vervallen.
Voorts is het noodig het percentage van de thans op het ge-
meentepersoneel verhaald wordende pensioensbijdrage te vorhoo-
gen. Tot nu toe wordt verhaald voor öiJGn pensioen 3on
voor hot weduwen- on woozenpensioon 2b9>; wij zien ons genoopt
voor te stollen het verhaal te brengen op het maximum, dat is
in totaal. ECn en ander levert een bedrag van rond
f. 96.8OO op. In de Commissie voor Georganiseerd Overleg is
omtrent deze maatregelen slechts ten doele over0onstemming
tusschen de vertegenwoordigers van hot Gemeentebestuur en die
der personeelsorganisaties verkregen kunnen worden. De ver
tegenwoordigde organisaties zijn bereid bevonden made te
gaan met de voorgestelde verhooging van het verhaal der
pensioensbijdragen van 5s'^ ^ot 8g>. Ton aanzien van de verde
re korting hebben zij zich uiteindelijk kunnen voreenigen
met verhooging van do bestaande tijdelijke korting van 3%
tot 7%, mits van deze verhooging worde vrijgesteld f. 500.-
van alle salarissen en loonen behalve die der nevenbetrek
kingen. Ons College heeft gemeend hiertegenover de defini
tieve korting van 7°P alle salarissen on loonen te moeten
handhaven,
Indien Uw Raad tot het invoeren van eene verdere korting
besluit, dan ware tot Gedeputeerde staten, resp. de Kroon,
het verzoek te richten eveneens een korting te willen toepassen
op de salarissen van den burgemeester, secretaris, ontvanger,
van de ambtenaren van don burgerlijken stand, den commissaris
van politie.
Ons College meent, dat bolastingverhooging als middel tot
versterking der inkomsten vooral in deze tijden alleen voor
zoover zij bepaald noodzakelijk is, mag plaats hebben ^n me
groote voorzicht!gheid/wora0n gehanteerd. Juist m de tegen
woordige omstandigheden toch is verzwaring van den belasting
druk ongowonschtR-eds zonder opzettelijke maatregelen staat
te vreezen, dat de belastingen in een volgend, jaar als 0
ware automatisch zullen moeten worden verhoogd, immors ce
