Bijlage tot het verslag der handelingen van den gemeenteraad
van Leeuwarden, 1 946. BIJLAGE NO. 101.
daartoe
a. zelf zorgdragen voor de verzameling van de gegevens, noo-
dig voor de bepaling van de draagkracht om daarnaar den be
lastingplichtige bij een bepaalde categorie in te deelen;
b.den belastingplichtige de verplichting opleggen om te be
wijzen, dat diens draagkracht hem in aanmerking doet komen
voor een lageren aanslag dan normaal.
Ten aanzien van het hierboven vermelde onder a doen wij
U opmerken, dat sedert de belastingheffing naar het inkomen
voor de gemeenten naar Ts Rijks dienst is overgegaan, de ge
meente niet meer beschikt over gegevens, die haar in staat
zouden stellen om daaruit de draagkracht van ieder der in
gezetenen afzonderlijk af te leiden, u:liswaar ontvangt de
gemeente van 's Rijks dienst de schoolgeldmaatstaf (het to
tale bedrag, dat de schoolgeldplichtige verschuldigd is we
gens inkomsten(loon)belasting en vermogensbelasting), doch
deze opgaven mogen slechts gebruikt worden voor de regeling
van de schoolgeldheffing en hebben voorts alleen betrekking
op de gezinnen met schoolgaande kinderen. Het is 's Rijks
belastingdienst verboden, andere of meer gegevens aan de
gemeentebesturen te verstrekken of ter inzage te verleenen.
In verband met het vorenstaande is het niet mogelijk de
gegevens ten aanzien van alle houders van honden te verza
melen.
Met betrekking tot het sub b vermelde merken wij op, dat
in de heffingsverordening zou kunnen worden voorgeschreven,
dat de belastingplichtige, indien hij aanspraak meent te
kunnen maken op een lagen of een lageren aanslag, heeft te
bewijzen, dat zijn aanspraak in overeenstemming met zijn
draagkracht is. Dit bewijs zou niet anders kunnen worden ge
leverd dan door het overleggen van het aanslagbiljet in de
i nkoms te nbe las ti ng
Het is evenwel bekend, dat bij 's Rijks belastingdienst
een groote achterstand in de werkzaamheden bestaat. Als ge
volg daarvan zou de belastingplichtige ten aanzien van de
heffing van de hondenbelasting over b.v. het jaar 1947
slechts kunnen leveren het bewijs van zijn draagkracht over
1943. Bij informatie is gebleken, dat in den gesignaleerden
achterstand in de naaste toekomst geen verbetering mag wor
den verwacht, zulks mede als gevolg van de voorgenomen in
voering van de vermogensaanwasbelasting en de heffing in
eens
Mag ö.us aan de bewijzen, welke de belastingplichtigen
kunnen leveren, thans en in de eerstvolgende jaren, gelet
op het doel, waarvoor zij zouden moeten dienen, weinig waar
de worden toegekend, de omstandigheid, dat een groot deel
van de belastingplichtigen geen aanslagbiljet ontvangt, omdat
zij alleen aan de heffing van de loonbelasting onderworpen
zijn, zou er toe noodzaken, voor dit deel een afzonderlijke
regeling te ontwerpen. Deze zou hieruit kunnen bestaan, dat
bedoelde belastingplichtigen een verklaring van hun werkge
ver moeten indienen, maar het hieraan verbonden bezwaar is,
dat de werkgever niet kan worden gedwongen deze verklaringen
af te geven, noch om inzage van zijn loonadministratie te
geven, indien aan de waarheid van zijn verklaring wordt ge
twijfeld.
Resumeerende komen wij dus tot de conclusie, dat -al moge
een progressieve heffing van de hondenbelasting naar de
draagkracht van de belastingplichtigen in theorie niet on-
"toe-"
Bijlage tot het verslag der handelingen van den gemeenteraad
van Leeuwarden, 1 946. BIJLAGE NO. 101
toelaatbaar zijn- de practische bezwaren van de uitvoering
voor het administratieve apparaat der gemeente van dien aard
zijn, dat de invoering daarvan moet worden ontraden.
Onder mededeeling, dat de Pinancieele Commissie hierom
trent door CU3 is gehoord,gevan wi j Uwe Vergadering daarom in
overweging, de hierbij wederom in ontwerp overgelegde veror
dening alsnog vast te stellen.
Leeuwarden, 2 November 1946.
Burgemeester en Wethouders van Leeuwarden,
A.A.M. VAN DER ME IJLEN, Burgemeester
TkBAKKER, Secretaris.
Verzonden 2 November 1946.
