if ii
n
■6
I: I - J
l1i:-
Bijlage tot het verslag der handelingen van de gemeenteraad
van Leeuwarden, 1 948. BIJLAGE PO.204.
rijk verhoogde, post die verbetering in 1949 voort te zet
ten. Voor de verbetering van de Schrans en de Verlengde
Schrans zal echter een post op de kapitaaldienst geplaatst
moeten worden. In voorbereiding is de verbetering van de
weg over Ooutum tot aan de grens van Idaarderade'elook
hierover zullen U in 1 949 de nodige voorstallen bereiken.
In verband met het vorenstaande staat de stadsverfraai-
ing, waaronder .de systematische herbeplantingwelke ook in
het nieuwe jaar geregeld de aandacht zal vragen.
De groei van de bevolking en de oositie van Leeuwarden
als provinciale hoofdstad vormen twee redenen om met nog
groter zorg dan anders alle zaken betreffende het onderwijs
in al zijn geledingen te behartigen, kortheidshalve moge
hier worden volstaan met een verwijzing naar hetgeen hier
onder te dien aanzien bij Hoofdstuk VIII w'ordt opgemerkt.
Slechts zij hier Uw aandacht gevraagd voor de bouw van een
nieuwe bijzondere school voor U.T.O. in 1949, de eventuele
bouw van.vier nieuwe scholen voor 1.0. in 1980 (waarvan de
plannen waarschijnlijk, in 1 949 zullen moeten worden gemaakt)
en de voorgestelde instelling van een studiefonds.
De vestiging van een middelbare landbouwschool te Leeu
warden wordt in de betrokken kringen noodzakelijk geacht.
Het is ons echter tot onze spijt niet mogelijk'gebleken om
daarvoor in een gemeentelijk ^ebouw ruimte te vinden.
De Dienst voor Sociale Zaken ontwikkelt
organisatie geleidelijk tot een instelling
maatschanpelijke zorg. Wij vertrouwen, dat
ling in 1949 voortgang zal vinden.
In dit jaar zal, naar onze verwachting,
ering van de Geneeskundige Dienst mogelijk
in de loop van het jaar voorstellen ter zake te kunnen doen.
Paast het woningvraagstuk zullen in de komende Jaren ver
scheidene andere min of meer belangrijke vraagstukken Uwe en
onze aandacht vragen. Om slechts enkele te noemen: de her
ziening van het uitbreidingsplan met al hetgeen hiermede ver
band houdt, vraagstukken van industrievestiging, van voorzie-
zich na zijn re-
van oraeventieve
deze ontwikke-
ook de constitu-
zijn. Wij honen U
ningen in verband met het Van Harinxmakanaalhet Veemarkt-
vraagstuk, het Bodeterrein, de verdere aanleg van snort- en
speelterreinen, de gasvoorzieningSommige van deze onder
werpen zijn reeds in studie genomen, ten dele in daartoe ge
vormde commissies. De andere onderwerpen zullen in 1949 moe
ten worden ter hand genomen. Bij een aantal zal het, hierboven
reeds genoemde, welvaartsrapport goede diensten kunnen bewij
zen. Wij weten echter niet, of wij reeds in 1949 in staat zul
len zijn U ter zake voorstellen te doen.-
Alvorens over te gaan tot een nadere toelichting van de
voorgestelde posten, willen wij thans eerst nog enkele be
schouwingen wijden aan de financiële positie der gemeente in
het algemeen en aan de inrichting van de. begroting.
Bij schrijven van 9 Februari 1948, no.125, 5? afd.(Provin
ciaal blad' 1 943, no. 16) hebben Gedeputeerde Skaten van Fries
land. aan de gemeentebesturen verzocht te bevorderen, dat kapi
taalsuitgaven betrekking hebbende op aan te schaffen materi
alen en uit te voeren werken, worden opgenomen in een afzon
derlijk besluit tot wijziging van de begroting. Op grond hier
van hebben wij in, de hierbij aangeboden ontwero-begrotingen
behoudens de vmr woningbouw benodigde bedrogen, ten behoeve
waarvan oov de opbrengst van geldleningen is geraamd, geen ka
pitaalsuitgaven opgenomen. In afzonderlijke ontwerp-wijzigings-
besluiten, welke U hierbij eveneens worden aangeboden, is een
aantal noodzakelijke kapitaalsuitgaven geraamd. "Be"
Bijlage tot het verslag der handelingen an de gemeenteraad
van Leeuwarden, 194S. BIJLAGE 10.204.
De financiële positie van de gemeente, voor zover deze.
kan worden afgeleid uit de geraamde inkomsten en uitgaven,
is voor 1 949, voornamelijk ten gevolge van de hieronder na
der toegelichte verhoogde uitkeringen uit het gemeentefonds,
zeker niet ongunstig te noemen. Zoals bij het aanbieden van
de ontwe'rp-begroting 1 948 is medegedeeld, zal als inkomst van
het geme-entefonds o.m. gelden een jaarlijkse uitkering uit
's Rijks kas, gelijk aan een voor drie jaren vast te stellen
percentage van de opbrengst van verschillende rijksbelastin
gen. Ten gevolge hiervan zullen de uitkeringen uit het fonds
dan ook in algemene zin de structuur- en conjunctuurverande-
ringen volgen, hetgeen thans tot gevolg heeft, dat voor 1949
hogere uitkeringen kunnen worden geraamd.
Een en ander maakt het thans 'mogelijk, een aantal reeds
sedert jaren noodzakelijke voorzieningen, in het belang van de
gemeente en haar inwoners te treffen, in de ontwerp-begroting
1 949 op te nemen. A.nderzijds noopt de nog voor 1 949 en voor
1950 geldende Noodvoorziening Gemeentefinanciën tot waakzaam
heid, nu een zo groot gedeelte van de gemeentelijke inkomsten
sterk conjunctuurgevoelig is. Bij het ramen van de inkomsten
en uitgaven is dan ook .de nodige voorzichtigheid betracht.
Noodvoorziening gemeentefinanciën
Bij het aanbieden van de ontwerp-begroting 1948 hebben wij
in grote trekken een overzicht gegeven van h=t bepaalde in het
ontwerp var wet tot het treffen van een noodvoorziening voor
de gemeentefinanciën en de voor onze gemeente hieruit voort
vloeiende financiële gevolgen.
Bij de wet van 15 Juli 1 948 (Staatsblad "25 Juli 1 948 no. I
307) is deze noodvoorziening, geldend voor de jaren 1 948, 1 949
en 1950, tot stand gekomen, zij het dan niet geheel overeen
komstig voornoemd ontwerp van wet. Zo zal, naast de zuivere op
brengst van de hoofdsom der grondbelasting, der personele be
lasting en van de ondernemingsbelasting bij toepassing van het
vermenigvuldigingscijfer 1, in het gemeentefonds worden ge<-
stort een jaarlijkse uitkering uit 's Rijks kas, ^elijk aan Q%
van de zuivere opbrengst van een aantal Rijksbelastingen (het
ontwerp van wet noemde 7.6$). De aan de gemeenten voor de ja
ren 1948, 1949 en 1950 uit bet gemeentefonds toe te kennen
uitkeringen zijn overeenkomstig het wetsontwerp in de wet vast
gelegd, met dien verstande, dat de uitkering, gelijk aan vijf
en zeventig procent der jaarwedden van de burgemeester en de
secretaris, is bepaald co ten hoogste vijf en veertig honderd
gulden, terwijl voor de z.g. belastinguitkering, waarvan vol
gens het ontwero van wet de normen zouden worden vastgesteld
bij algemene maatregel van bestuur, thans in de wet nadere re
gelen zijn gesteld.
In de ontwerp-begroting 1949 is dan ook wegens de jaarwedde-
uitkering f. 4500,- geraamd, terwijl in dp primitieve begro
ting 1 948 f. 3OOO,- was opgenomen. V/erd voor 1 948 volgens het
ontwerp van wet de belastinguitkering geraamd op f.127.500,-,
voor 1949 kan volgens de bedoelde wet op f. 176.120,- worden
gerekend. Deze verhoging is een ^evolg van een in de wet opge -
nomen gewijzigde berekening en van toeneming van het aantal
inwoners
De z.g. bijzondere uitkering, in de ontwerp-begroting 1948
geraamd op f. 505.128,78, werd bij begrotingswijziging van 21
Juli 1948 nader geraamd op f. 426.400,- en wel in overeenstem
ming met het schrijven van de Minister van Binnenlandse Zaken
van 24 Juni 1948, no.2787, afd.B.B. Bur.Fin. Hoewel definitieve
vaststelling van de bijzondere uitkering nog niet heeft plaats
gehad, mag op goede gronden worden verwacht, dat deze uitkering
inderdaad op genoemd bedrag van f. 426.400,- wordt bepaald.
"Bij"
Hi;:
1
ni klCfCï VO -ivo T-r^ "U r-. -1 1- 1
J. tv. wjv-1- 5 J. i. X V UU V VU U i. Zj -L C
