I
i ir
t i!
M i I ijf
'li-:'If
it -II,
•i
i
Bijlage tot het verslag der handelingen van de gemeenteraad
van Leeuwarden, 1 948. BIJLAGE 110.206.
BIJLAGE NO.206.
Aan de Gemeenteraad.
In verband met de in de praktijk gebleken behoefte
orn regelend te kunnen optreden ten aanzien van de tot dus
verre ongeregelde straathandel hebben Burgemeester en V/et-
houders onze commissie verzocht een ontwero-verordening te
willen samenstellen, regelende het venten oo en^aan de ooen-
bare weg. Aangezien onze commissie, behoudens één van haar
leden, die zich zijn standpunt wenst voor te behouden, de
wenselijkheid van de totstandkoming van een zodanige rege
ling erkent, hebben wij aan dit verzoek voldaan, zodat wij
Uw Raad hierbij thans kunnen doen toekomen het ontwerp van
een"Verordening op het venten in de Gemeente Leeuwarden".
Bij de samenstelling van dit ontwerp hebben wij ventveror-
deningen van verschillende andere gemeenten geraadpleegd, zo
dat rekening is gehouden met de reeds elders met dit soort
regelingen opgedane practische ervaringen. Naar het ons voor
komt, zal de voorgestelde regeling Burgemeester en Wethou
ders voldoende ruimte bieden om op dit thans min of meer cha
otische terrein de ter zake nodige maatregelen te treffen.
Uiteraard is het bij een regeling als de voorgestelde van
belang om daarin behoorlijk vast te leggen, welke verkopers
wel en welke niet onder de verordening vallen, m.a.w. wie
wel en wie niet in het bezit van de in artikel 2, lid 1be
doelde ventvergunning behoren te zijn. Luiks is in artikel 2
o.i. duidelijk tot uitdrukking gebracht. Voor zover nodig,
moge hierbij nog de volgende toelichting worden gegeven.
Het spreekt wel vanzelf, dat de uitoefening van een winkel
nering in een vast winkelgebouw niet onder de bepalingen van
de voorgestelde verordening valt. De verkoop in winkels toch
valt ontegenzeggelijk buiten het begrip venten van het ont
werp. Twijfel zou kunnen rijzen omtrent de vraag, of het be
zorgen van winkelwaren aan geregelde klanten thuis beschouwd
zou moeten worden als een soort venten. Zulks ligt zeker
niet in onze bedoeling. Ten einde echter elke twijfel op dit
punt weg te nemen, is de uitzondering sub a (eerste gedeelte)
van lid 3 van artikel 2 opgenomen. De nadruk behoort hierbij
gelegd te worden op de woorden: geregelde klanten. Zou een
winkelier op venterswijze langs de huizen gaan, dan ontheft
het feit, dat hij een gevestigd winkelbedrijf heeft, hem niet
van de verplichting om een ventvergunning aan te vragen.
Broodverkopers en verkopers van zuivelproducten (melk, boter
en kaas) bedienen in de regel vaste klanten, doch veelal niet
ter uitoefening van een gevestigde winkelnering. De sub 1 be
doelde uitzondering is derhalve niet op hen van toepassing.
Niettemin verdient het aanbeveling om deze verkopers, die dik
wijls werken voor broodfabrieken en zuivelfabrieken, op één
lijn te stellen met de bezorgers van gevestigde winkelbedrij
ven. Daarom zijn zij met name in artikel 2, lid 3, sub a,(twee
de gedeelte) uitgezonderd. Ook hier behoort de nadruk te val
len op de bediening van geregelde klanten. Venten zij in de
gewone betekenis van het woord met brood en zuivelproducten,
dan zullen ook zij een ventvergunning behoeven.
Aan de werking van de verordening (zie het slot van artikel
2, lid 3, sub d) is onttrokken het venten met gedrukte of ge
schreven stukken of afbeeldingen, zulks in verband met het
bepaalde in artikel 7 der Grondwet (vrijheid van drukpers).
Ten aanzien van alle andere "voorwerpen en stoffen" dan de
hierboven genoemde zijn geen uitzonderingen gemaakt. Wanneer
derhalve aan huizen of voorbijgangers andere dan de genoemde
artikelen te koop aangeboden worden, behoeft de verkoper een
"vent-"
