as£fr—lw" —iiE»
lio5971
DA HUB EER GEÏffiEIÏTE LEEÏÏÏÏARDEW;
age no? 127^y00rotel van 3ur&encGstcr on Wethouders van 7 de
BESLUIT:
«n ifSo™ !s?TütrIS,Lï:T -V"t srto-
J"^uC wVoctcld in de openbare vergadering
Voorzitter.
Secretaris.
Benoeming gemeentelijk inspecteur voor het Bouw- en ïïoningtoezicht en wij
ziging van de Bezoldigingsverordening i960.
Bijlage no. 128. Leeuwarden, 7 mei 1962.
Aan de Gemeenteraad.
In 1% vergadering van 4 april j.l. is besloten de beslissing op ons
voorstel d.d. 23 maart 1962 inzake benoeming van een gemeentelijk inspec
teur voor het Bouw- en Woningtoezicht en wijziging van de Bezoldigingsver
ordening 1960 (bijlage no. 35) aan te houden, in afwachting van een door
ons uit te brengen nader prae-advies over de vraag of een zelfstandige
dienst voor Bout/- en Woningtoezicht al dan niet de voorkeur verdient.
Teneinde bij de beantwoording van die vraag ook gebruik te kunnen
naken van de in andere Gemeenten opgedane ervaringen, hobben wij inlich
tingen ingewonnen bij de besturen van de Gemeenten met een inwoneraantal
tussen 70.000 en 140.000. Hierbij is gebleken dat in 3 van de 15 Gemeenten
het Bouw- en Woningtoezicht een zelfstandige dienst is, n.l. in Arnhem
(125.OOO inwoners); Tilburg (138.390 inwoners) en Hilversum(101238 inwo
ners). In 11 Gemeenten ressorteert het Bouw- en Woningtoezicht onder de
dienst der Openbare Werken oï een soortgelijke dienst, In dén Gemeente is
het Bouw- en Woningtoezicht gecombineerd met het Woningbedrijf, een uit
zonderlijke situatie welke voor onze Gemeente van geen verder bolang is.
De besturen der 11 Gemeenten, waar het Bout/- en Woningtoezicht onder de
dienst der Openbare Werken ressorteert, hebben ons medegedeeld dat nimmer
is overwogen om het Bouw- er. Woningtoezicht om te vormen tot oen zelfstan
dige dienst; dat or nooit moeilijkheden zijn gerezen net betrokking tot
het toezicht op door Openbare Werken ontworpen plannen en dat er geen
speciale maatregelen zijn getroffen om de objectiviteit ten opzichte van de
door Openbare Werken ontworpen plannen te waarborgen. Onder deze Gemeenten
bevinden zich er vier met een inwoneraantal van moor dan 100.000, n.l. Apel
doorn (105.760 inwoners); Breda (111.101 inwoners); Enschede (128.090 in
woners) en Hijmegen (132.775 inwoners). Als bijzonderheid zij nog vermeld
dat in drie Gemeenten 'iet Bouw- en Woningtoezicht in het verleden wel een
zelfstandige dienst is geweest, n.l. in Heerlen (73.294 inwoners) van
1921 tot 1930; in 's Aertogenbosch 73299 inwoners) tot 1953 en in Leiden
(96.979 inwoners) tot de dertiger jaren.
De verkregen inlichtingen hebben ons gesterkt in onze opvatting dat
de bezwaren, welke tegen liet doen ressorteren van het Bouw- en Woningtoe
zicht onder Openbare V/erken kunnen worden aangevoerd, niet van praktische
aard zijn. De Verordening regelende den rang, het getal, de benoeming enz.
der ambtenaren van de Gemeentewerken geeft voorts naar onze mening de zelf
standigheid van de gemeentelijk inspecteur voor het Bouw- en Woningtoezicht
ook in juridisch opzicht oen voldoende stevige grondslag. Dat de gemeen
telij]: inspecteur voor het Bouw- en Woningtoezicht hiërarchisch onderge
schikt is aan de directeur der Openbare Werken neemt immers niet weg dat
hijals hoofd van de tweede afdeling, zelfstandig verantwoordenjk is
voor de uitvoering van de tot zijn afdeling behorende werkzaamheden. "Wij
twijfelen er dan ook niet aan 01 de gemeentelijk inspecteur voor hot Bouw
en Woningtoezicht zal de ontwerpen van de eerste afdeling van de Openbare
Werken op geheel dezelfde wijze beoordelen als de ontwerper, van particu
lieren en ook van zijn, eventueel van die var. de directeur der Openbare
Werken afwijkende, mening aan ons doen blijken.
Dat de positie van liet Bouw- en Woningtoezicht tegenover het publiek
ook naar enigermate zou kunnen worden verzwakt kunnen wij niet inzien,
terwijl ooi: van oen achteruitgang in status van het BOUW- en ïïoningtoe
zicht naar onze mening in het geheel geen sprake is. Het doen ressorteren
van het Bouw- en Woningtoezicht onder de Openbare 'Werken betekent slechts
dat een qua omvang kleine dienst wordt geïntegreerd in oen groter geheel,
